新广告法 广告代言人

新广告法来了。将于9月1日实施的广告法修订草案，对药品、医疗器械、医疗、保健食品广告的突出问题，有针对性地作出了规范。

需要注意的是，新广告法在保护消费者的同时，也将为我国大健康产业的发展保驾护航。

在人们生活水平提高、对健康需求不断增长的大背景下，关乎国计民生的大健康产业，已被誉为中国下一个“黄金产业”。波士顿咨询公司去年2月发布的报告《从洞察到行动：掘金中国保健消费品市场》指出，中国消费者的健康意识全球领先，2020年，中国保健消费品市场规模有望超过4000亿元。

而数据显示，预计到2016年，中国健康产业将近3万亿，2020年，超过8万亿以上规模，位居全球第一。除了药品、保健品、医疗服务之外，大健康产业已经渗透到快消品、功能性食品等多个领域。

有市场就会有商机，有利益就难免出现行业内良莠不齐、乱象丛生。

在整个产业中，并非所有的企业都能严于律己。一些企业在面临同质化产品竞争时，往往选择广告营销的手段，以便在竞争中胜出。

这也就为很多虚假广告，以及变相广告滋生了土壤。而新广告法的出炉，对虚假广告、虚假代言进行了有力的约束。

新法规定，广告代言人在广告中对商品服务做推荐证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务做推荐证明。

这也意味着，9月1日以后，男性代言女性产品，如卫生巾、女性内衣、女性护肤品等将不符合新广告法的规定。没有实践就没有发言权，没有使用过的产品禁止代言就意味着减少过度宣传和虚假的可能。

值得注意的是，新法还规定，在“虚假广告中做推荐证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织不得再为广告代言”。

简而言之，即明星代言虚假广告一旦被罚，3年内不得进行广告代言。我们认为，这一规定的约束力度空前，能够形成倒逼机制，使得明星自觉规范代言行为。

新法中对于广告代言人的`行为还做出了立法规定，并禁止利用十八周岁以下未成年人作为广告代言人。如此严苛的明令禁止，将对规范广告代言人的行为、强化代言人的责任意识、惩治虚假代言行为、维护诚信文明的广告市场秩序起到积极的作用。

这也就意味着，无论是产品的生产者，还是广告发布方，只要有越界行为，都将受到法律制裁。在法律红线下，虚假广告、变相广告的生存空间将被急剧压缩。此类违法广告的土壤也得以被铲除，药品、保健品、医疗服务等企业，只能通过其他手段，如提高产品品质、提升品牌知名度的办法，来赢得消费者。

不过，值得注意的是，大健康产业已经在向快消品、功能性食品等领域渗透，随着产业主体以及传播方式的多样化，未来，广告法仍有完善的空间。

此次广告法的修订，虽然并非只针对大健康一个产业，但其实际效果，势必会让这个未来的“黄金产业”更加规范，进而保障大健康产业持续健康发展，创造财富的同时，也为消费者带来实惠。