机械工业新常态下运行面临较大困难论文

“今年以来，机械工业经济运行面临较大困难，主要经济指标增速创国际金融危机以来新低。”在日前召开的中国机械工业质量管理协会七届二次理事扩大会上，中国机械联合会执行副会长陈斌指出，2015年1-11月机械工业增加值增速低于全ICI工、Ib平均水平，利润增速低于主营业务收人，新常态下机械工业运行面临新的严峻形势。

2015年10月底，根据ICI务院领导的指示精神，机械工业联合会对专业协会推荐的10家企业进行了调研，调研情况总体可概括为:零部件企业好于主机企业、民营企业好于国有企业。陈斌表示，存在的困难和问题集中反映是产能过剩、需求不足、负担较重、竞争环境不公等。

　　1产量下降主要产品超七成

我国国内经济运行下行压力依然较大。据国家统计局统计，2015年1-11月，机械工业增加值累计增速同比增长5.3070，低于全国工业0.8个百分点，低于全国制造业1.7个百分点。11月当月增速明显提高，同比增长 6.7 %，比10月回升1.4个百分点，其中汽车制造业11月同比增长13 070，比10月回升5.7个百分点。

“如果除去汽车工业，其’已机械工业2015年1-11月累计增长4.9%,11月增速比10月下降了0.4个百分点。”陈斌直言，这是机械工业近些年少有的增速低于全国工业、低于制造业的现象。

机械工业统计的49个中类行业中，有14个中类行业增加值增速同比提高,35个中类行业增加值增根据速同比下降。累计同比下降的产品数仍超过半数。在重点监测的119种主要产品中，11月当月同比增长的产品品种数有44种，比10月增加5种。在重点监测的119种主要产品中，1-11月累计产量同比增长的仅有35种，占比29.41 %;同比下降的有84种，占比70.59%。陈斌表示，前几年累计产量同比增长占比一般都在70%左右。

产量下降较大的产品主要集中在工程机械、载货车、重型机械、其他专用设备、冶金矿山机械、石化装备、常规发电设备、基础零部件等;二是产能已严重过剩的普通机械产品，如普通机床、交流电动机、电焊机、电线电缆及低压电器、互感器、中小型普通农机产品、照相机等。

产量依然保持增长的产品占少数。其主要集中于与消费、民生、节能减排、产业升级关系密切的部分产品，如农机行业的大马力拖拉机、4行以上玉米联合收割机、大型自走式植保机械、青饲机械、烘十机械等产品;收获后处理设备和农产品初加工设备;仪器仪表行业的工业自动化与控制系统、电工仪表、光学仪器、环保设备及环保仪器，电工电器行业的风力发电机组、光缆、1.6升以下排量的乘用车以及运动型多用途乘用车等。

陈斌表示，受需求不足的影响，机械产品市场竞争激烈，总体价格水平延续了多年的低迷态势。去年1-11月，机械产品累计价格同比下降1.3 %，已连续47个月同比下降。1-11月在统计的142种主要机械产品价格中，累计价格同比下降的产品有102种，占比高达71.83%;而累计同比价格上升的产品数量为32种，8种持平。

2015年以来，机械工业主要效益指标延续了2014年以来的回落趋势。陈斌表示，1-10月机械工业主营业务收人18.41万亿元，同比增长3070，与上年同期增速10.31%相比，回落了7.31个百分点。增速为2008年以来同期较低水平。

数据显示，2015年1-10月机械工业实现利润总额12102.35亿元，同比增长1.18070，增速比上年同期(13.25%)回落12.07个百分点。其中汽车行业的.利润下滑对全行业的影响较大。1-10月汽车整车制造业利润同比下降10.44%，汽车零部件同比增长9.16%。

　　2行业分化趋势加剧

机械行业进人转型升级阶段以来，行业分化明显。经济结构调整对以投资类产品为主体的行业影响较大。

陈斌表示，机械工业行业80%属于投资类产品，不同行业主营业务收人、利润增长速度的差距日益加大;不同类另of产品的产量增长幅度差异日益明显;不同企业的景气程度明显不同。

在新常态下，消费对经济增长的贡献明显加大，而投资的贡献率则逐渐下降。

与投资紧密相关的工程机械工业行业2015年1-l0月主营业务收人、实现利润同比分另of下降7.3% ,32.63%。重型机械行业服务于冶金矿山领域，受冶金矿山行业需求不足影响，重型机械行业产销、利润均逐月回落>1-10月主营业务收人、实现利润同比分另of微增0.98%和4.01 %。石化通用机械行、Ib受油价下跌影响，投资意愿减弱，利润同比下降5.77 %。

与消费相关的食品包装机械行业近年来增长较快，1-l0月主营业务收人、实现利润分另of增长7.94% ,5.05%。农机行业虽然属于投资类产品但近年来随着农民收人的持续增加，以及国家政策的扶持，继续保持平稳运行，1-10月主营业务收人、实现利润分另别增长7.32% ,9.55%。

汽车行业2015年增速逐月回落。1-10月主营业务收人同比增长2.86070，利润同比下降2.6070。受其影响与之配套的内燃机行业增速回落幅度也较大，主营业务收人、实现利润同比分另of下降5.02%和17.34%。

电工电器行业进人2015年下半年以来，在国家稳增长政策的带动下，国家相继批复了核电、输变电等项目，电工电器行、Ib呈现逐月小幅回升趋势。1-l0月电工电器行业主营业务收人同比增长s.37}} >高于行业平均水平2.37个百分点，实现利润增长13.13% ,高于行、Ib平均水平11.95个百分点，增速为各分行之首。

固定资产投资持续回落趋势有所改善。2015年1-11月机械工业累计完成固定资产投资45033.02亿元，同比增长9.75%，比1-10月提高0.48个百分点;但仍低于同期全社会(10.2% )0.45个百分点，与上年同期机械工业的投资增速(12.4%)相比，回落2.65个百分点。

　　3多措并举助力企业走出困境

在反映企业困难和问题的同时，陈斌也结合行业发展状况，提出了九点对策和建议。

第一，要充分发挥国家一系列稳增长措施有效带动国内需求的作用。国家重大建设工程和行业重点项目承担单位，要带头采购匡I内企业在经济技术指标达到要求的装备或产品，为国家稳增长调结构发挥示范作用。此外，带头支持地方国企或地方企业尽可能不要拖欠货款、工程款和进度款，解决企业财务成本压力。

第二，支持项目承担按单位在国家重大建设工程和行业重点项目中采购首(台)套重大技术装备。

第三，建议根据中发22号文件精神，尽快将深化国有企业改革的政策落地，梳理国家、省、市相关政策的冲突的内容。

第四，建议选择部分国企，采取自下而上的方式进行，提出国企改革综合方案，先行先试。“国有企业可以自己提出改革方案，国家有关部门在审核时，只要不违反国家原则性规定就可让国企自己去试点。”陈斌说。

第五，企业应提高产品制造技术和标准，减少恶性竞争。制定、修订行业标准，提升国内装备制造水平，将竞争从价格竞争逐步引导到质量、性能、服务等全方位的综合实力的竞争。

第六，国家加大对专用装备研发投人的支持力度。制定专用装备规划，通过重大专项支持，鼓励企业在新产品的关键工艺技术和装备上多投人，从根本上提高国内装备的制造水平。

第七，建议ICI家对发展服务型制造分给予政策上的支持，促进制造业结构调整和转型升级。

第八，为了推动“走出去”战略，建议国家扶持若十机构和部门，对境外投资企业在国外政策、法律、法规等方面进行有针对性的指导。 第九，抓紧研究建立企业退出机制。