劳动合同一式两份却不给员工

公司与员工签订劳动合同一式两份，但是却一份都不给员工，找公司要公司说老总还没签字，我觉得应该是公司怕将来有员工与公司有矛盾到时候拿着合同去告公司，但是它这个找理由不给合同员工是否合法？不合法的话这样公司会受到怎样的'处罚，员工又应该怎样去争取自己的合法权益