农村信用社、城市信用社属于银行金融机构吗？

有老师和学生问：现在的'农村信用社、城市信用社属于银行金融机构吗？对这个问题要具体说明。
2003年6月，国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》，并选择浙江、吉林、江西、山东、重庆、陕西、贵州、江苏等8个省（市）开展深化农村信用社改革试点工作。
银监会已为农信社定位：在5年至10年间建成现代金融企业，最终成为商业银行。要用5年至10年分期分批逐步建成社区银行型的现代金融企业。
中国银行业监督管理委员会副主席　李伟在他的《深化农村信用社产权制度改革》说：农村信用社产权制度改革取得了突破性进展。全国已有37家农村商业银行和农村合作银行开业，有18家农村商业银行和农村合作银行获准筹建；
可见农信社要5--10年改革才会完成，最终成为商业银行。一旦改革完成，农信社最终成为商业银行，那么它就彻底成为银行金融机构了。
可见，农村信用社改革确实是改成为商业银行。在国务院选择浙江、吉林、江西、山东、重庆、陕西、贵州、江苏等8个省（市）开展深化农村信用社改革试点工作，那么这8个省（市）的农村信用社就变成银行类金融机构了，其他地方没有改革的农村信用社仍然是非银行金融机构。