如何促进民间投资的税收政策选择

一、改革增值税，促进民间投资的增长

我国实行生产型增值税，这虽然有利于增加财政收入，但由于对购进的固定资产不允许扣除，使其扣除范围小、税基高，不利于促进企业投资。而消费型增值税的课税对象是新增价值中用于消费的部分，因而具有扣除范围广的优势，将会促进投资增长，对民间投资结构也会起到优化作用。

笔者认为，增值税的转型可以分步进行。第一步先增加抵扣范围，对企业购进的`机器设备实行消费型增值税。据初步估算，财政每年将由此减少300亿元的收入。第二步可全面实行消费型增值税，财政收入将因此每年减少600亿元。相比近几年财政每年1万多亿元的收入和扩张性支出来说，此举并不会对国家财政产生太大不利的影响。

二、深化企业所得税改革，营造公平竞争环境

对企业所得税的改革，一是要进一步规范税制，尽快实现内外资企业所得税的统一。首先要统一税率，促进内外资企业的平等竞争；二是给予民营企业以税收国民待遇，使当前一些仅适用于国有和集体企业的优惠政策，民营企业也能享受；三是为适应目前世界各国都有进一步降低企业所得税税率趋势的新变化，我国也应考虑在条件允许的情况下适当降低企业所得税税率。笔者认为，降为30％以下较为适宜。

三、建立民营企业所得税投资税收抵免制度

应该将投资税收抵免制度引入民营企业领域，它不但可以增加民营企业的税后利润，缩短投资回收期，增加企业可支配资本，激发企业投资意愿，还可以促使民营企业走科技进步和内涵扩大再生产的路子，有利于民间投资结构的优化调整。