错峰运输方案

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就不得不需要事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的错峰运输方案，欢迎大家分享。

错峰运输方案1

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕20xx-20xx年秋冬季空气质量改善目标，以减少不利气象季节运输环节污染物排放为目标，通过对涉及大宗物料运输的港口码头实施错峰运输，推进运输转型升级，减少秋冬季机动车污染物排放量，为实现全区空气质量改善目标贡献港航力量。

二、职责分工

区交通运输和港航执法大队各有关镇街执法中队具体负责属地港口码头柴油车辆管控业务工作；区交通运输和港航执法大队、局港航管理科、环境综合整治办公室负责做好本实施方案落实情况的督导工作。

三、重点任务

（一）秋冬季重点任务：各港口企业优先选择排放控制水平较好的国五及以上车辆承担运输任务，封存自有达不到国五排放标准的车辆，或不与达不到国五排放标准的车辆所在运输企业签订运输服务协议，保证秋冬季国五及以上运输车辆（含燃气）占比不低于80%，鼓励大型港口企业提高占比。

（二）重污染应急期间重点任务：重污染应急响应期间，港口企业要承担起重型载货车辆管控工作主体责任，黄色、橙色、红色应急期间严格落实相应的应急管理措施。在装卸无扬尘货种时，严格执行《济宁市港航事业发展中心重污染天气应急预案》中对于柴油车辆运输管控要求。

（三）调查摸底重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要牵头开展摸底调查，调查辖区港口承担运输的车辆排放阶段、使用频次尾气排放污染控制等情况。按照“一港一台账”的原则，明确秋冬季错峰运输安排，分别建立辖区港口企业柴油车辆管控清单台账（附件1）。

（四）执法监管重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要加大执法监管力度，对秋冬季期间国五及以上运输车辆占比不达标、重污染应急期间违规使用柴油车辆的港口企业要严管重罚。对查处的涉嫌伪造、变造车辆行驶证、环保信息随车清单的违法行为，及时移交公安机关处理。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要充分认清秋冬季污染防治面临严峻形势，将错峰运输工作作为持续改善环境质量、保障民生的重要举措，与打好秋冬季污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战统筹安排、同步推进。

（二）做好宣传动员。局港航管理科牵头召开辖区港口企业柴油车辆管控现场动员会，传达柴油车辆管控通知精神，深入推进柴油车辆污染治理工作；督促港口企业签订承诺书（附件2），进一步夯实港口企业柴油车辆管控主体责任。印制港口码头柴油车管控明白纸（参照附件3），将管控要求一次性告知，明确管控时段、管控要求、管控重点。畅通各类投诉通道，在港口码头显著位置公布举报电话，采取电视、报纸、网站、微信公众号等多种方式加大典型案例的曝光力度。

（三）抓好工作落实。区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要落实属地管理责任，加强港口码头柴油车辆日常执法检查，持续保持严管重罚的高压态势。凡涉及重型载货汽车（含燃气）进出的港口码头必须全部纳入管控清单，应按照市智慧环保平台对接标准和功能要求在车辆出入口安装车牌识别和监控系统（记录保存三个月以上），在秋冬季和重污染天气应急期间采取管控措施。

（四）强化督导检查。局港航管理科、环境综合整治办公室、区交通运输和港航执法大队等单位要落实好监管责任，要把柴油车辆管控工作作为业务督导的重点，压紧压实各执法中队、各港口企业的管控责任，督促港口企业落实柴油车辆管控措施。

错峰运输方案2

为统筹旅游旺季游客出行和大件运输需求，确保路网畅通有序运行，省交通运输厅在我省旅游旺季的重点时段、重点路段开展重点大件运输车辆通行保障工作，引导错峰运行，避免客、货车流交织叠加引发交通拥堵。

一、总体目标。按照“保安全、保畅通、强服务”原则，充分分析路网路线和可能影响道路通行的大件运输车辆数据，统筹规划大件运输车辆错峰运行方案，支持我省旅游经济发展和重装设备运输，保障司乘人员生命财产安全，提升路网通行体验，切实优化营商环境，建设人民满意交通。

二、保障重点。重点保障路段：根据道路及车流情况，重点保障3条川西自驾旅游路线，分别为都江堰市至阿坝州境内、雅安市至甘孜州境内、雅安市至凉山州境内。其余路线确需保障的，可进行调整。重点保障时段：8月初至10月底，其中，国家法定节假日（含建州节、火把节等少数民族节日）禁止大件运输车辆通行。重点保障车辆：重点保障车货总宽超过3.75米或总长超过28米的部分三类大件运输车辆。

三、工作措施。一是加强事前沟通指导。对拟申请许可的运输企业加强审前沟通指导，帮助其合理规划制定运输方案。二是细化许可统筹协调。重点关注属于重点保障范围内的申请，提示沿线交通运输部门有针对性地给出错峰运行审批意见，引导申请人起运前主动联系，服从调度安排。三是做好运输通行保障。各级公路管理机构依托申报信息，统筹掌握申请通行车辆装载情况、行驶路线，做好工作安排。

错峰运输方案3

为全面贯彻落实国家、省、市、县决战“秋冬防”打赢污染防治攻坚战精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，决战决胜蓝天保卫收官之战。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（以下简称《技术指南》）《临汾市2020-2021年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》（临政办发〔2020〕55号）等法规和文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以环境空气质量持续改善为核心，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，实施差异化生产管控，避免“一刀切”，最大限度减少重污染天气的发生，全力助推人民群众获得更多蓝天幸福感、环境获得感，决战决胜蓝天保卫战。

（二）基本原则

1.坚持改善质量与保障民生相结合。始终将持续向好改善环境质量、保护人民群众身体健康作为根本底线，既严格落实省、市错峰生产相关要求，从严实施分类分级停限产，最大限度抵消不利天气造成的影响，有效防范重污染天气，又充分考虑民生保障，对承担城市供热、供气和涉危险废物处置的企业予以适当豁免。

2.坚持错峰生产与精准管控相结合。全县所有工业企业要严格落实错峰生产管控和重污染天气应急减排管控，重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取提高污染治理设施处理效率、应急停限产、运输管控等应急减排响应措施，确保各项管控措施“可操作、可监测、可核查”，积极有效应对重污染天气。

3.坚持绩效分级与动态调整相结合。参照《技术指南》，结合我县实际，以年度环保治理任务完成实际为基本要求，对所有涉气企业实施错峰生产动态管控清单，重点行业按照绩效分级从严落实分类分级管控措施；鼓励工业企业加快对标提升改造，根据企业环保升级改造进展情况，及时调整绩效等级，更新管控清单。同时，结合今年疫情防控与企业复工复产的有关规定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

（三）管控范围与实施时间

全县所有涉气重点行业企业（详见管控内容），长流程钢铁、焦化、烧结砖瓦企业从2020年10月1日至2021年3月31日，其他行业企业从2020年11月15日至2021年3月15日。

二、错峰生产管控要求

（一）长流程钢铁行业

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，限产20%。（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉和转炉限产、停产的同时，配套的烧结、球团、轧钢、石灰等工序同步限产、停产。下同）

Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为B-级的企业，限产30%。

Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，限产40%。

Ⅴ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，限产50%。

（二）焦化行业

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的常规机焦企业，生产设施自主减排、不予错峰。

Ⅱ类：完成了《临汾市2019年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔2019〕35号）规定的有组织和无组织治理任务，采用了干熄焦工艺的，且对挥发性有机物（VOCs）进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至30小时。（分焦炉进行管控。下同）

Ⅲ类：完成了临气指办发〔2019〕35号文件规定的有组织和无组织治理任务，未采用干熄焦工艺的，且对VOCs进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至36小时。

Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，常规机焦企业结焦时间延长至48小时。

（三）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。

Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，2020年11月15日至2021年3月15日停产。

（四）烧结砖瓦行业

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。

Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，2020年11月15日至2021年3月15日停产。

Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，错峰停产6个月。

（五）煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业

Ⅰ类：同时满足以下2个条件的企业，生产设施不予错峰。

⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；

⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气、不含改装）标准的车辆并严密封闭。

Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。

（六）独立石灰窑行业

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为A、B级的，或满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3，且以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，生产设施不予错峰。

Ⅱ类：同时满足以下2个条件的企业，限产50%。

⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；

⑵以煤为燃料。

Ⅲ类：未达到Ⅰ、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。

（七）石膏线/板行业

Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。

（八）粉磨站和矿渣粉行业（包括有工业炉窑的熟料企业粉磨站生产线、独立粉磨站和矿渣粉企业）

Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为引领性的企业，生产设施自主减排、不予错峰。

Ⅱ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔2019〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。

Ⅲ类：未达到Ⅰ类、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。

（九）工业锅炉

未完成超低排放改造的燃煤锅炉和未完成低氮燃烧改造的燃气锅炉，2020年10月1日起实施停产整治。

三、保障措施

（一）强化组织领导。

秋冬季工业企业错峰生产管控是打赢蓝天保卫战的重要组成、重要抓手。全县各级各部门务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的行业企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县中小企业服务中心负责“散乱污”企业；县交通局负责汽修行业；县市场监管局负责家具制造及食品加工行业；县自然资源局负责石料厂、采石场等非煤矿山企业；县住建局负责水泥粉磨站、商砼搅拌站行业；县能源局负责洗煤、储煤、煤焦发运等涉煤行业；县文旅局负责包装印刷行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。各相关行业企业要结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确限产、停产等要求。县大气办要加强协调、指导和督促，完善健全全县管控清单，并按时上报市大气办。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，坚决确保错峰生产管控工作如期完成。

（二）强化监督检查。

各乡镇和各有关部门要全面落实生态环境保护“一岗双责”“属地管理”的责任，按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查职责范围内的企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在未批先建、超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物、未落实错峰生产管控要求等违法违规情况的企业依法依规从严处罚，同时报县大气办采取降级加严管控。对未能如期完成年度生态环境治理工作任务、未按要求安装用电量管控系统，或安装点位未达到全覆盖要求的重点行业企业，要立即予以停产整治。同时，根据秋冬防期间疫情防控需要，在经市、县政府同意的前提下，县大气办将适时调整错峰管控的相关要求。

（三）强化落实问效。

各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，重点行业减排量原则上不低于2019-2020“秋冬防”；限产方式优先选择错时或轮流停产措施，停产时间优先选择在2020年12月和2021年1、2月份；停产时，优先选择整体停产，无法整体停产时，优先选择次序依次为生产线停产、设备停产、按产量限产。对涉及居民供热的企业，要逐一核实供热能力和供热量，严格落实“供热解绑”“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，采暖季结束后实施1.5倍补偿。要核实错峰生产企业的车辆运输量，确保做到与生产设施停限产比例相匹配。重污染天气期间，要严格执行应急减排措施。县大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量等进行核查，对不能落实错峰生产管控、不及时响应重污染天气应急管控的，将依法实施高限处罚，并降级加严管控；同时建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的有关责任人依法严肃问责。

（四）强化信息公开。

工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会监督，各乡镇和各有关部门要建立健全环境保护信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测数据、错峰生产管控措施、重污染天气应对措施、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的企业通过电子显示屏的方式向社会公开各类环境信息，自觉接受社会监督。

错峰运输方案4

一、范围

涉及大宗物料运输企业（附后）。

二、要求

（一）各大宗物料运输企业要制定符合本企业错峰生产运输的工作方案。各企业要按照提前准备、应急保障、重点突出的原则提前做好原材料的储备工作，对外运产品要提前做好分期运输计划。

（二）各企业要将向本单位运送原材料的车辆及本单位的自备车，报市交警大队备案，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

（三）所有运输大宗物料的车辆严禁驶入市区，要严格遵守《辛集市人民政府关于在市区对部分车辆实行禁行的通告》，远端绕行，合理调整通行路线。

（四）重污染天气黄色及以上级别预警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保障安全生产运行的运输车辆除外）。

三、措施

（一）公安部门要严格执行机动车污染防治工作要求，加大巡查力度和密度，指导重中型运输车辆远端绕行，合理分流，对采暖季大宗物料运输企业的车辆按管辖属地加强监管，未申报备案的车辆原则上不允许上路行驶，予以劝返。

（二）交通运输、公安、环保部门密切配合，加大对大宗物料运输企业车辆的监管，确保采暖季大宗物料运输车辆符合环保要求。

错峰运输方案5

根据《朔州市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》（朔政办发〔20xx〕26号）部署要求，为切实做好20xx-20xx年秋冬季工业企业差异化错峰生产工作，坚决打赢蓝天保卫战，现结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以生态文明思想为统领，认真贯彻落实国家、省、市关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善我市秋冬季环境质量为核心，以错峰生产减少污染物排放量为目标，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁“一刀切”，科学精确实施错峰生产，引导企业开展深度治理，推进工业转型升级和高质量发展，促进我市20xx-20xx年秋冬季环境质量目标顺利完成。

二、错峰原则

（一）加大重污染天气频发的秋冬季工业企业生产调控力度，大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，全力促进秋冬季大气环境质量改善，打好蓝天保卫战。

（二）从20xx年11月1日起，未按要求完成年度治理改造任务的企业（包括无组织排放治理），予以停产治理。钢铁、建材、有色、化工等高排放行业达到相应行业大气污染物排放限值且完成无组织排放治理要求的企业，采暖期实施差别化错峰生产。

（三）属于《产业结构调整指导目录》限制类的生产设施，限产40%，其中，位于市区建成区及周边10公里范围内的，限产50%，不影响生产安全的情况下可采取停产错峰。属于产业政策鼓励类的企业，限产20%，其中，位于市区建成区及周边10公里范围内的企业，限产30%。20xx年11月1日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例要求的，按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则，核定错峰生产负荷。各县（市、区）可根据当地环境空气质量改善需求提高错峰生产比例。

（四）对承担供气、供热等民生任务的企业，根据供气、供热需求，报市人民政府确定限产比例。国家关于错峰生产有要求的，按照国家有关规定执行。

（五）钢铁、建材、电力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业一律实施错峰运输。重点用车企业要合理安排运力，封存自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国五以上标准车辆承担运输任务。有条件使用铁路运输的，原则上全部采用铁路运输。

（六）各县（市、区）、朔州经济开发区要建立错峰生产企业豁免清单。列入豁免清单的企业必须符合以下标准之一：

1.完成治理任务的列入工业和信息化部绿色工厂示范的企业；

2.污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。

三、错峰生产实施时间

20xx年11月1日00时至20xx年3月31日24时。

四、工作要求

（一）落实主体责任。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会对辖区错峰生产工作负总责，主要负责人为第一责任人，加强辖区错峰生产的组织领导；县（市、区）工信、生态环境等部门要按照职责分工落实任务要求，加强协调、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展，以错峰生产倒逼企业提升绿色发展水平，优化区域产业结构，推动产业转型升级。相关企业要严格落实当地政府错峰生产要求，提前做好生产计划调整。

（二）细化措施方案。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会要围绕工作任务，在摸清辖区内涉及错峰生产行业现状的基础上，按照“一企一策”的原则，及时制定20xx-20xx年秋冬季错峰生产实施方案，列出错峰生产企业清单，细化错峰生产措施，将错峰生产要求细化到企业生产线、工序和设备，明确错峰生产的执行内容，确保可操作、可核查。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会可根据实际情况延长错峰生产实施时间，要指导辖区内参加错峰生产的企业提前1个月制定工作方案，按时上报备案。

（三）实施电力监控。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会要落实工业企业错峰生产用电监控制度，对错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行监控，研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，及时处理，并报送市工信局、市生态环境局，各县（市、区）供电部门要按月将列入错峰生产企业用电情况报送市、县有关部门。

（四）严格监督检查。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会要加大对错峰生产工作的监督检查力度，督促错峰生产工作有序开展，严厉打击不执行错峰生产要求等违法行为，对未按照要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。加大巡查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管等不到位的要追究监管责任。

（五）重视政策宣传。各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加强正面宣传和反面案例曝光，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

（六）确保信息畅通。市级相关部门，各县（市、区）政府、朔州经济开发区管委会及其有关部门、错峰生产企业均要明确联系人，并将牵头部门及联系人报市工信局、市生态环境局，确保信息畅通。自20xx年12月起，每月5日前上报上月工作落实情况，需要上级部门协调解决的问题及有关工作建议等可一并报送。

（七）加强错峰督导检查。市生态环境局、市工信局根据工作实际和需要，会同有关部门对各县（市、区）、朔州经济开发区实施方案的落实措施进行督导检查，定期通报，确保列入错峰生产方案的停限产措施落实到位，加强错峰生产执行情况检查，发现不满足豁免条件的企业，应及时从错峰生产豁免清单中剔除。

错峰运输方案6

一、主要工作任务

（一）重点用车企业按照“一厂一策”要求，根据生产计划，科学合理制定秋冬季错峰运输方案，切实减少运输量。要封存企业自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国四以上标准运输车辆执行运输任务。要提前做好生产物资储备，合理安排运力，确保错峰运输期间各项管控措施落实到位。

（二）重污染天气预警期间原则上禁止汽车运输。钢铁、焦化、水泥、电力化工等重点用车企业在重污染天气预警期间，原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。

三、严格责任落实

经过对全县钢铁、焦化、水泥、电力等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，确定河北华西钢铁有限公司、天津荣程集团唐山特种钢有限公司、唐山东方炼焦制气有限公司、唐山盛财钢铁有限公司、唐山耀东水泥有限公司等5家企业为全县20xx-20xx年秋冬季错峰运输重点企业，各职能部门要做好管控，指导企业“一厂一策”制定错峰运输实施方案。

交通运输部门要督促运输企业和营运车辆落实错峰运输各项措施，要统筹协调运输企业科学组织运力，保障重点用车企业落实重污染天气期间禁运要求；环保部门要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况；公安、交通运输、环保部门要加密上路检查频次，在各自职权范围内，重点查处错峰运输的违章行驶、超载超限、货物飘洒、非法营运、不达标排放等违法违规行为。

三、有关要求

（一）县政府组织相关部门成立专门联合督导组，加强对错峰运输的检查督导，对责任落实不到位、错峰运输措施制定不合理、执行不到位等问题，将严肃追究相关人员责任。

（二）各级各有关部门要切实做好错峰运输工作宣传，统筹做好错峰运输信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，对不落实错峰运输要求的企业和车辆予以曝光。

（三）各错峰运输企业要于20xx年11月30日前将本企业秋冬季错峰运输实施方案报县交通运输局备案，县交通运输局要于每月15日和30日前将秋冬季错峰运输工作落实情况报市交通运输局。

错峰运输方案7

为全面贯彻落实国家、省、市大气污染整治工作要求，有效削减工业企业大气污染物排放量，有力应对秋冬季重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(20xx年修订版)》(以下简称《技术指南》)、《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》《工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》(工信厅联原函〔20xx〕241号)等法规、文件规定，以及省工业和信息化厅、省生态环境厅关于开展20xx -20xx年秋冬季错峰生产有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以持续改善环境空气质量为核心，以完成国家、省下达的考核指标为目标，在严格执行省级错峰要求的基础上，结合区域位置、工业企业生态环境治理绩效等级等确定错峰停限产比例，不断削减大气污染物排放量，强化细颗粒物和臭氧协同控制，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

二、管控范围

全市钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业。

三、管控时间

20xx年10月21日-20xx年3月31 分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。

四、管控原则

错峰生产管控执行分不同区域、分治理水平、分守法违法差异化管控。

(一)严格区域差异化管控。在严格执行省管控要求的基础上，围绕空气质量改善重点，对一城三区(尧都区、襄汾县、洪洞县、临汾开发区)和古县等重点区域的钢铁(不含独立轧钢)、焦化企业实施不低于50%错峰管控，对其他区域实施不低于省管控要求错峰管控。

(二)严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B-、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。

(三)严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。

五、管控内容

(一)长流程钢铁行业(包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂)

1.按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。(以下未标明评定依据的均为按照《技术指南》要求)

2.被评定为B级的企业，高炉、烧结、球团限产20%,每座转炉日出钢数不大于36炉，配套石灰窑限产30%。(以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例。下同)

3.被评定为B-级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产30%,每座转炉日出钢数不大于30炉；独立轧钢企业轧钢工段限产30%。

4.被评定为C级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%,每座转炉日出钢数不大于26炉。

5.被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。

6.对位于一城三区的钢铁企业(不含独立轧钢企业)实施不低于50%限产管控。

(二)铸造用生铁行业

1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，限产20%。

3.被评定为C级的企业，限产50%。

4.被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。

5.对位于一城三区的实施不低于50%限产管控。

(三)焦化行业(包括长流程钢铁企业中的焦化分厂和独立焦化企业)

1.被评定为A级的常规机焦和引领性的热回收焦炉企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的80%以内。(以结焦时间计，同时带动下游化产减产。下同)

3.被评定为C级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内。

4.被评定为非引领性的热回收焦炉企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的50%以内。

5.被评定为D级的常规机焦企业，错峰停产。

6.对位于一城三区和古县等重点区域的实施不低于50%限产管控。

(四)铸造行业(包括铸造用生铁企业的铸造工序)

1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，停产1个月。

3.被评定为C级的企业，停产3个月。

4.被评定为D级的企业，错峰停产。

(五)炭黑行业

1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，停产2个月。

3.被评定为C、D级的企业，错峰停产。

(六)砖瓦行业

1.被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，停产2.5个月。

3.被评定为C级的企业，停产3个月。

4.被评定为D级和非引领性的企业，错峰停产。

5.“一城三区”烧结砖瓦企业完成布局调整并经市政府审定前，全部停止生产。

(七)耐火材料行业

1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，停产2个月。

3.被评定为C级和非引领性的企业，停产3个月。

4.被评定为D级的企业，错峰停产。

(八)陶瓷行业

1.被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级和非引领性的企业，烧成工序(窑炉)停产2个月。

3.被评定为C级的企业，烧成工序(窑炉)错峰停产。

4.被评定为D级的企业，错峰停产。

(九)独立石灰窑行业

1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。

2.被评定为B级的企业，停产2个月。

3.被评定为C级的企业，停产3个月。

4.被评定为D级的企业，错峰停产。

(十)水泥熟料生产行业(不包括粉磨站工序)

1.秋季。执行《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》规定的秋季错峰要求。

2.冬季。被评定为B级的和20xx年10月底前完成超低排放改造任务的，20xx年11月15日至20xx年3月15日停产；其他被评定为C、D级和纳入20xx年度改造计划但未按期完成的，20xx年11月1日至20xx年3月31日停产。

(十一)粉磨站和矿渣粉行业

1.被评为引领性的企业，生产设施不予错峰。

2.非引领性企业，对全面完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产50%,其他的错峰停产。

(十二)燃煤电厂

在确保电力供应和集中供暖的基础上，协调省有关部门，调整采取单台机组运行，降低生产负荷，降低大气污染物排放。核定限制配套供应的储煤场(洗煤厂)、石灰厂，减少运输过程扬尘尾气排放。

(十三)工业涂装、煤焦发运站、洗煤、岩矿棉、混凝土搅拌、石膏线/板、家具制造等其他行业

在百日攻坚行动和20xx-2022年秋冬防期间，出现涉气环境违法行为的，停产4个月。

六、保障措施

(一)提高思想认识。秋冬季期间，我市气象条件相对不利，叠加居民取暖等因素后，空气质量形势尤为严峻。实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各县市区和市直有关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。

(二)加强组织领导。市政府统一领导指挥全市工业企业错峰生产管控工作。市大气办按照市政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。各县市区和市直有关部门要分别履行错峰生产管控工作职责，加强对管控工作的领导、推进、落实，为管控工作提供坚强的组织保障，同时加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。

(三)严格管控要求。错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限；其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对未按期完成超低排放改造任务的钢铁、焦化、水泥、粉磨站(矿渣粉)企业实施加严管控，其中，钢铁、水泥、粉磨站(矿渣粉)企业自20xx年11月1日至20xx年3月31日停产整治，焦化企业加严限产管控措施，秋冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。对城市供气、余热供暖等民生保障类、特殊保障类企业，积极落实“退城入园”“退川入谷”政策，取得实质性进展的企业，以及满足省错峰生产有关规定的其他企业，由当地县级政府申报，经市政府批准后，将视情况予以适当生产比例，其中对生态环境部及省级监督检查发现存在在线数据造假、旁路偷排偷放污染物等严重环境违法行为的，不予减少停限产比例。对20xx年中央生态环境保护督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的，加大错峰停限产比例。对部、省级错峰生产管控要求严于我市要求的，市大气办将根据实际情况下发通知，对管控要求进行调整。

(四)细化管控措施。各级各部门要对照管控要求，指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“秋冬防”；要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份；停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，焦化等企业无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。对涉及城市供气的民生保障类企业，严格核定供气需求，严格“以需定产”。对涉及居民供热的民生保障类企业，要按照有关规定逐一核实供热能力和供热量，严格落实余热承担居民供暖5000户以下(以上一年度采暖季实际供暖户数为准)“供热解绑”、5000户以上“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，秋冬防结束后停限产夭数实施2倍补偿；对5000户以上超过“以热定产”负荷进行生产的，秋冬防结束后实施2倍补偿。

(五)强化执法监管。各级各部门要加大执法检查力度，充分利用在线监控、用电管控等科技手段，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对秋冬防期间未严格落实错峰生产的，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段(以日计)实施等量补偿，对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的，加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为的企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。

(六)严肃追责问责。市政府将组织对各级各部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全市通报、公开曝光，并对相关部门和县(市、区)主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。

(七)按时报送情况。各县(市、区)、临汾经济开发区要根据本方案要求，认真核对涉及企业数量，组织从10月21日起落实错峰生产各项管控措施，制定本地实施方案和企业错峰生产管控清单(对报送的清单，要认真核对确保做到涉及企业或主要生产线全覆盖；对省错峰生产规定的电解铝、氧化铝、煤制氮肥等行业，再进行全面摸底排查，对排查出的企业要纳入管控清单，严格按照省级要求实施管控；对方案中未涉及企业类型，可结合实际自行增设并明确管控要求)，于10月24日前将各自工业企业错峰方案和管控清单报市大气办。

同时，各县(市、区)、临汾经济开发区要指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，人民团体，新闻单位。

错峰运输方案8

为认真贯彻落实市委、市政府大气污染防治工作部署要求，统筹交通运输大气污染防治工作。在确保经济社会稳定运行的前提下，加大秋冬季交通运输调控力度，实施重点运输企业错峰运输，合理降低企业生产和物料运输负荷，切实降低运输车辆大气污染排放，确保做到削峰降频，减少重污染天气，促进我市空气质量环境持续改善。结合交通运输行业实际，制定错峰运输实施方案。

一、工作机构

市局成立秋冬季运输企业错峰运输工作领导组。

领导组下设办公室，办公室设在局综运科，办公室主任由苏文兼任，具体负责冬季运输企业错峰运输相关工作安排部署、监督检查和资料收集报送等日常工作。

二、错峰运输工作时间

20xx年10月1日—20xx年3月31日

三、实施范围和工作任务

（一）实施范围

市主城区和泽州县范围内从事有关钢铁、焦化、水泥、电力、化工等领域涉及大宗原材料及产品运输的运输企业和营运货车。

（二）工作任务

大宗原材料及产品运输的重点用车企业开展摸排筛查，根据生产企业大宗物料运输及储备能力，制定“一厂一策”错峰运输方案，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务，保证秋冬季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。原则上重污染天气预警期间不允许重型运输车辆进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品等国五及以上排放标准的车辆除外）。

四、保障措施

（一）落实部门监管责任。各相关交通运输部门和道路运输管理部门要高度重视环境保护工作，充分认识到大宗物料运输对环境的影响，加强对大宗物料运输企业的监督管理工作。一是根据辖区运输企业大宗原材料及产品运输的特点，结合行业错峰生产要求，全面排查各重点运输企业车辆情况，建立错峰运输车辆台账，制定辖区内错峰运输实施方案，并公示辖区内运输企业名单。二是督促辖区内运输企业按要求制定“一厂一策”错峰运输方案，并进行备案。三是落实错峰运输各项措施，及时跟进督导。

（二）加强宣传引导，确保落实到位。在太行日报、电视台、晋城在线等新闻媒体发布错峰运输相关报道，充分发挥新闻机构舆论导向作用，进一步宣传错峰运输的重要意义，争得社会各界的理解和支持，营造良好舆论氛围。及时向社会公布违反错峰运输的车辆和企业，引导企业落实整改，接受社会监督。

（三）加强监督检查，实施问责追究。各相关单位要建立长效机制，加大监督检查力度。错峰运输期间，要积极联合环保、公安交警等部门对全市道路运输主要通行的重点路段和重点时段进行联合执法检查。对违反错峰运输规定的企业和运输车辆，严格按照相关法规实施上限处罚，并及时向社会公开，形成震慑。市局错峰运输工作领导组将组成督查组，对各单位错峰运输工作落实情况进行督查，对错峰运输工作安排部署不到位，执行措施不力，造成严重不良影响和后果的单位和运输企业，严格按照市委、市政府下达的《关于对大气污染防治工作实施督查问责的通知》，进行问责追究。

错峰运输方案9

为深入贯彻落实市县政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，有效应对秋冬季重污染天气，确保完成空气质量考核目标，全面落实我县涉及大宗原材料及产品运输的重点用车、运输企业秋冬季重污染天气错峰运输工作任务，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实市县政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，在确保经济社会稳定运行的前提下，通过运输企业合理错峰运输，合理降低企业物料运输负荷，最大限度减少运输污染排放，确保做到削峰降频，有效应对秋冬季重污染天气。

二、实施范围和时间

全县重点运输企业（名单见附件），自20xx年10月1日至20xx年3月31日秋冬季重污染天气预警期间实施错峰运输（除民生保障类、特种车辆、危化品车辆等外）。

三、主要任务

各重点运输企业专人负责建立错峰运输措施和自有车辆和非道路移动机械台账，确定排放阶段，提前做好非自有车辆中国五车辆的运力保障工作，确保重污染天气预警期间切实落实机动车和非道路移动机械的错峰运输措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关室办要落实监管责任，各重点运输企业要落实主体责任。各有关室办要以最实的措施、最硬的手段、最坚决的行动，用最严格的制度、最严密的法治、最严厉的.追责问责，把生态文明建设重大部署和生态环境保护重要任务落到实处。

（二）加强协同配合。各有关室办之间要加强联动，各司其职、各负其责、密切配合，切实落实本方案，及时协调、解决实施中遇到的困难和问题。加大各重点运输企业的巡查力度，发现问题及时抄告。

（三）严格执法检查。各室办要对照本方案组织开展冬季工业企业错峰运输专项检查，对未按要求落实错峰运输要求的企业，一律依法依规进行严肃查处。对不作为、慢作为单位和个人实施问责。

错峰运输方案10

一、工作目标

各站队、局机关有关科室按照职责分工推进错峰运输监管，强化措施落实，加强运输车辆检查，推动落实错峰运输要求。20xx－20xx年秋冬季，全区煤炭生产、经营企业和用煤企业降低公路汽车运输比例，提高运输车辆排放标准。重污染天气预警期间控制煤炭、电力行业重型载货车辆进出厂，通过综合施策，严控重型柴油货车尾气和扬尘污染，实现空气质量逐步改善。

二、主要任务

（一）加强宣传引导

1、各站队、局机关有关科室要根据《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭电力行业大宗物料错峰运输方案》要求，积极向辖区内的煤炭、电力重点行业企业传达上级有关错峰生产运输相关政策和要求，鼓励企业及时淘汏更新超标车辆，使用符合排放标准的运输车辆承担运输任条。

2、各站队、局机关有关科室要加大对辖区内道路运输企业政策宣贯力度，督促各道路运输企业在实行错峰运输时间内，不得安排国三及以下排放标准运输车辆承担我区12家煤炭、电力重点行业企业（名单附后）运输任务，针对不同行业安排相应排放标准的车辆从事运输活动。

3、业务大厅、源头监管站要在运政服务中心、潘集区货运源头监管站查等货车司机相对较集中的场所传宣传相关错峰运输政策，鼓励个体车主及时更新车辆，同时对车况及时进行检查，杜绝超标排放。

（二）开展摸底调查

各站队、局机关有关科室根据方案要求，积极配合有关部门，对全区12家煤炭、电力重点行业企业自有或者选用的车辆数量、货运种类、车辆排放标准、运输路线进行摸底统计，建立台账，督促企业按照“一企一策”的原则制定企业错峰运输实施方案。

（三）严把车辆准入

业务大厅、综合室要强化运输车辆准入，对于排放检测不合格的车辆，坚决不予办理相关营运手续；对达到强制报废标准的，及时注销营运手续。道路运输企业或个人注册登记的重型柴油车必须符合国家标准要求，不符合要求的不予审批。

（四）强化监管检查

各站队、局机关有关科室积极配合有关部门不定期开展检查和暗访，核实企业方案执行情况，配合相关部门，对重点企业使用的不符合规定的运煤车辆要依法从严处理，限期责令整改。要积极配合公安、城管等部门加强车辆检查，加大对驶入禁行区域和高污染排放车辆的处罚力度。重污染天气预警期间，积极配合有关部门，对煤炭生产、经营企业、电力企业禁止重型载货车出厂区落实情况开展督查。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各站队、局机关有关科室按照职责分工推进错峰监管，开展执法抽查、对口开展业务指导。积极配合有关部门加大对煤炭、电力重点行业企业的监督和执法检查力度，对违规使用的超标排放的重型柴油车，要依法从严处理，及时整改。

（二）量化工作任务。各站队、局机关有关科室要量化各项任务进度及完成比例，细化工作方案，积极配合相关部门，督促煤炭、电力重点行业企业落实主体责任，根据任务分工和日报制度，及时整理报送工作进展情况。

（三）强化执法督查。各站队、局机关有关科室要积极密切配合环保、公安、城管等部门，扎实开展联合抗法行动，严格执法，依法行政，加强与新闻媒体的联合暗访暗查，加大对问题企业、车辆的曝光力度，推进错峰运输工作有序开展。

错峰运输方案11

一、《方案》的编制背景

为深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔20xx〕22号）和《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（晋政发〔20xx〕30号）决策部署，按照《长治市改善环境空气质量十大任务十项措施》（长办发〔20xx〕41号）和《长治市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》(长政办发〔20xx〕33号)的具体部署要求，坚决打赢蓝天保卫战，切实做好20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产工作，结合长治市实际，制定了长治市20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案。

二、《方案》的主要内容

《方案》分为指导思想、基本原则、错峰生产实施时间、差异化错峰生产要求、错峰生产调度、企业厂区内错峰运输和工作要求七个部分。

第一部分：指导思想。落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善长治市秋冬季环境质量为核心，以错峰生产减少污染物排放量为目标，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁“一刀切”，科学精确实施错峰生产，引导企业开展深度治理，推进工业转型升级和高质量发展。

第二部分：基本原则。坚持因地制宜、分类分级管控、管控与应急相结合、实施重点工业企业精准化减排。

第三部分：错峰生产实施时间。20xx年10月1日00时至20xx年3月31日24时。

第四部分：差异化错峰生产要求。对涉及钢铁、焦化、电力、水泥、医药、铸造、化工、其他行业的工业企业，按照是否完成有组织和无组织排放环节超低排放、特别排放限值、挥发性有机物、挥发性有机物排放工序、工业窑炉及燃煤机组治理的全市企业，依据限产比例，执行差异化错峰生产。

第五部分：错峰生产调度。对协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业、保障重点工程和重大项目建设、维持环保设施政策运行或其他特殊情况的企业，若其排放的大气污染物达到行业特别排放值的并已进行环保备案的，应根据其承担的任务量核定最大生产负荷，由项目单位申报，经县级人民政府审核后，报市人民政府批准执行。

第六部分：企业厂区内错峰运输。钢铁、焦化、有色、电力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业一律实施错峰运输。重点用车企业要合理安排运力，封存自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国五以上标准车辆承担运输任务。有条件使用铁路运输的，原则上全部采用铁路运输。

第七部分：工作要求。主要从加强组织领导、制定错峰方案、强化任务落实、落实监督检查、建立信息报送机制、实行企业豁免制度六个方面提出加强20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案的具体要求。

三、名词解释

豁免企业指：符合以下标准之一的企业均被列入豁免清单：

（1）完成治理任务列入工信部绿色工厂示范的企业。

（2）污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。

四、解读机关

《长治市20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案》由起草单位长治市工业和信息化局牵头解读。（来源：长治市市场监督管理局）

错峰运输方案12

为切实降低工业运输污染排放，助力打赢蓝天保卫战，参照国家、省对通道城市的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

通过大宗物料运输的工业企业和重点用车企业实施错峰运输，达到减少秋冬季运输环节污染物排放的目标。同时，通过错峰运输措施引导相关企业推进运输转型升级和交通运输结构调整。

二、实施范围

全市钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山以及港口码头等涉及大宗物料运输的用车单位；橙色及以上重污染天气预警期间的老旧柴油货车（国四以下标准的重型柴油运输货车）。

三、实施时间

20xx年1月20日至20xx年3月15日，橙色及以上重污染天气预警期间。

四、总体要求

（一）对承担涉及居民供暖、扶贫搬迁等重大民生保障项目的，酌情减少错峰车辆或者不予错峰。

（二）附件中相关重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力。20xx年1月20日至20xx年3月15日期间，只能使用国四及以上运输车辆；需在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上，期间每天登记所有柴油货车进出情况，视频资料和进出车辆号牌等数据资料至少保留至20xx年6月15日；按照“一企一策”的原则制定操作方案。

（三）橙色及以上重污染天气预警期间，老旧柴油货车（国四以下标准的重型柴油运输货车）禁行，重型载货车禁止进出厂区（保证安全生产运行的车辆及达到国五以上标准的除外）。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县市区政府、市属各开发区管委会是秋冬季错峰运输的责任主体。要切实加强组织领导，将错峰运输工作作为蓝天保卫战的重要保障措施，结合实际情况，制定本地实施方案，明确任务，分解责任，加大督查力度，确保方案落到实处。

（二）加强协同配合。市环保局、市交通局、市公安局共同组织实施本方案，加强部门联动，各司其职、各负其责、密切配合，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题。市环保局负责将错峰运输纳入重污染天气应急预案，会同市交通局、市公安局确定涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业名单，并督促企业在厂区出入口安装视频监控装置；市交通局负责监督运输企业，会同市公安局确定重点运输企业车辆名单及相关信息；市公安局负责监督检查重污染天气橙色预警期间老旧柴油货车（国四以下标准的重型柴油货车）的临时交通管控措施的执行情况，在货车通行主要道路开展综合执法检查。

（三）强化监督检查。各县（市、区）要加强错峰运输工作的检查和督导，建立信息公开和通报制度，督促相关单位严格落实“一厂一策”错峰措施。对列入错峰运输清单没有按要求实施的企业，立即责令整改，并跟踪落实，对存在违法问题的依法处罚。

错峰运输方案13

为创造安全畅通的道路交通环境，全力预防和减少我镇道路交通事故发生，有效解决道路交通拥堵和安全隐患问题，做好矿山治理企业运输错峰出行监管工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立镇矿山治理企业运输错峰出行监管工作领导小组，由镇长同志任组长，镇派出所所长同志、分管道安的领导同志、分管安全的领导同志为副组长。成员单位为：镇道安办、安办、矿山巡查队、派出所、交警中队等部门单位负责人。

二、工作职责

道安办:一是对各矿山治理企业开展道路交通运输常态化法律法规宣传,督促治理企业加大对企业运输车辆相关人员的安全教育培训，提升驾驶员安全运输意识。二是联合安办、派出所、交警中队等相关部门加强对治理企业运输车辆的安全检查，从源头上管控运输车辆，督促建立健全各项台账、整理完善内业档案资料，并严格按其上报的错峰出行方案执行。

派出所和交警中队:一是积极参与镇政府部署的联勤执法，对各相关企业运输车队进行查纠并处罚，确保企业按照错峰出行方案运输货物。二是对道路交通安全执法过程中出现的暴力抗法等违法行为予以处置。

安办:一是切实发挥安办综合监管作用，加强对企业安全生产巡查，严防企业私拉电线、加工设备负荷生产、安全设施老化缺失，警惕生产事故的发生，建立和落实安全生产责任制；二是督促矿山治理企业按照县石材矿产综合整治指挥中心会议纪要的要求做好机制砂、碎石和石制品的减量生产，从而减少运输车辆进出。

矿山巡查队:一是继续加强矿山巡查，对重点区域每月巡查不少于2次，一般区域每月巡查不少于1次；二是充分利用矿山监控系统加强管控，发现有未按错峰出行方案要求运输货物的，及时上报交警中队，按相关规定处罚。

三、工作内容

做好治理企业运输车辆的监管，督促市环保建材有限公司、环保建材有限公司、环保建材有限公司、生态环境治理有限公司、县合民再生物资回收有限公司、生态环境治理有限公司6家治理企业运输车辆错峰出行，做到治理企业运输车辆每天早上7点-8点、中午11点-12点、下午4点-5点不前往，缓解金涵路口拥堵问题。同时要求治理企业与码头对接，在码头租用堆积存储场所，便于运输车辆调控，避免集中出行。

四、6家治理企业错峰出行安排

（一）环保建材有限公司：

至方向：第一趟7:30-9:00发车，9:00-10:45抵达，第二趟15:30-16:30发车17:30-19:30之前抵达。若干车辆司机在自有意愿走第三趟次的情况下，安排在该时段高峰期过后出行。

（二）建材环保有限公司：

上午5:30-6:30、中午9:30-10:30、下午14:30-15:30，以上时段方向车辆禁止离开矿山。

（三）市环保建材有限公司：

上午5:30-7:00、中午9:30-11:00、下午14:30-16:00，以上时段方向车辆禁止离开矿山。

（四）生态环境治理有限公司：

上午6:00-7:00发车，9:00之前抵达，11：00之前回到厂里；下午12:30-13:30发车，16:00之前抵达，19：00之前回到厂里。

（五）县合民再生物资回收有限公司：

早上6:00-7:00发车，8:30-9:30之前抵达，12：00之前回到场地。下午12:00-13:30发车15:00-16:00之前抵达，19:00之前回到场地。

（六）生态环境治理有限公司，暂无进入金涵路段车队，后续如有后续再行调整。

五、工作要求

各相关单位要高度重视治理企业错峰出行的监管工作，加强组织领导，及时互通信息，密切配合协作，定期、不定期组织人员对6家治理企业运输车辆错峰出行进行检查，做好相关台账，对没有按照错峰出行安排规定执行的企业及时进行通报并要求其立即整改，确保矿山治理企业运输错峰出行监管工作落实到位，确保消除道路安全隐患。

错峰运输方案14

为贯彻落实《工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》《河北省工业和信息化厅河北省生态环境厅关于印发〈河北省20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941号）精神，进一步巩固钢铁去产能成果，促进钢铁行业绿色低碳发展和质量效益提升，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，推动钢铁行业实现碳达峰碳中和、促进行业高质量发展。聚焦全市采暖季环境空气质量的重点县（市、区）、重点企业、重点时段，结合各企业能源消耗、环保绩效、安全生产、技术装备等因素，采取市场化、法治化办法实施差异化管控，避免“一刀切”。抓住关键的炼铁环节，对焦化、烧结、球团等相关配套设备实施全流程管控，按照“可操作、可核查、可统计”原则制定具体实施方案，强化事中事后监管。

二、基本原则

（一）坚持政府引导、企业主体。正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。政府科学制定错峰规则，维护市场公平竞争秩序。企业合理安排生产运营，自觉履行社会责任，激发市场主体活力，保障钢铁生产供给平稳有序。

（二）坚持分类指导、差异管控。合理安排承担供暖任务的钢铁企业错峰时间，优先保障民生和社会公共需求。把握市场供求规律，科学安排集中错峰时段，有效保障供给和减少污染。鼓励环保水平高、管理规范、装备先进企业发展，适当减少先进生产线错峰时间。

（三）坚持科学谋划、注重实效。系统研究生产供应和市场需求，科学制定错峰生产规则，引导企业合理安排生产计划，保障生产高效、供给稳定。发挥龙头企业市场主导作用，调节规避集中错峰，协调市场供需动态平衡。

三、总体安排

（一）实施对象。钢铁冶炼企业，环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加。20xx-2022年度新投产且单线运行的搬迁企业可自主采取减排措施，但须按照错峰比例压减粗钢产量。

（二）错峰时间。本轮次采暖季错峰生产分为两个阶段，第一阶段为20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二阶段为20xx年1月1日至20xx年3月15日。

（三）工作目标。第一阶段，严格落实《河北省20xx年粗钢产量压减工作方案》（冀发改产业〔20xx〕1098号）要求，确保完成我市粗钢产量压减目标任务。第二阶段以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上全市钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。

（四）错峰安排。钢铁企业根据错峰时间和规则，结合企业实际，科学制定错峰生产计划。企业错峰生产计划经所属县（市、区）政府同意后，于20xx年12月10日前报市工业和信息化局，由市工业和信息化局联合市生态环境局对企业错峰生产计划开展错峰规则符合性审查。

四、错峰规则

（一）B、B-、C、D级企业根据不同环保绩效评级执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高，企业环保绩效等级以20xx年10月10日前评定情况为准。

（二）重点对长流程企业实施错峰生产。错峰以高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式代替，企业停产高炉设备产能天数占当前在产高炉产能天数的比例计算方法为（∑（停产高炉产能×停产天数））/（在产高炉总产能×74天）。与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。

（三）对20xx年以来中央环保督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为的钢铁企业，错峰比例上调5%。

（四）对未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业（新投产但暂未经工信部规范公告的企业除外），错峰比例上调5%。

（五）对20xx年1-9月份产能利用率超过120%的钢铁企业，错峰比例上调5%。

（六）对吨钢（以粗钢产能计）供热面积大于2平米的钢铁企业，错峰期间最高生产负荷比例按照实际供暖面积需求（以上一年度供暖面积计）与2倍粗钢产能的比值来确定。

（七）对提前关停产能置换装备、新建装备20xx年一季度未满负荷生产的企业，为其补足粗钢产量核算基数，计算方法为（（受影响的装备产能/365)×受影响天数）。对产品属国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》鼓励类的企业，错峰比例下降2%。对存在国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》限制类冶炼工艺和装备的企业，错峰比例上调2%。

（八）重污染天气应急响应和重点时段管控期间，按照有关规定严格执行应急减排措施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视钢铁行业错峰生产工作，严格落实属地责任，制定辖区错峰生产实施方案，明确责任分工，建立领导包联机制，组织辖区钢铁企业落实国家、省、市方案要求，严格按照“一企一策”错峰生产计划执行。错峰生产期间，企业可结合实际在保持停产比例不减的情况下，申请动态调整减排措施，经市工业和信息化局、市生态环境局批准后执行。各县（市、区）20xx年1月起，每月10日前将错峰生产工作进展（包括辖区钢铁企业错峰生产落实情况、各县（市、区）政府督导检查情况等）分别报送市工业和信息化局和生态环境局，确保工作有序推进，切实做到守土有责、履职尽责。

（二）落实主体责任。各钢铁企业为错峰生产实施主体，要统筹协调谋划，处理好错峰生产和经营管理的关系；要科学组织，保障钢铁市场供应和员工工资福利。错峰生产期间统筹做好冶炼装备检修、技术改造等工作，着力改善生产环境。骨干企业要充分发挥引领带头作用，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

（三）确保任务落地。各企业错峰生产计划要落实到生产线、生产设施和时间段，明确具体高炉、转炉（电炉）、烧结、球团、石灰窑的停产时间，以及具体焦炉的错峰时间和措施。全市范围内隶属同一集团的钢铁企业可统筹使用错峰生产指标，但需确保高炉停产产能天数与粗钢压减量达到要求。

（四）强化监督检查。各县（市、区）要对错峰生产工作实行台账式管理，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监测、卫星遥感等手段持续跟踪辖区内钢铁企业错峰生产工作落实情况，确保企业严格执行错峰生产计划。各县（市、区）要按月向社会公示企业错峰生产落实情况，接受社会监督。各县（市、区）要将错峰生产实施情况纳入钢铁企业排污许可证管理，对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。市工业和信息化局、市生态环境局将适时组织检查，对工作进度明显滞后、属地责任落实不力、错峰生产计划执行不到位等问题严重的县（市、区）和企业在全市范围内予以通报，必要时进行约谈。

（五）加强舆论引导。各县（市、区）要充分利用传统媒体、新兴媒体等各种渠道，大力宣传错峰生产对巩固去产能成果、节能减排、促进行业转型升级、提质增效的重大意义，提升钢铁企业的责任感、荣誉感和自律意识，营造良好舆论氛围。及时掌握钢铁行业错峰生产执行情况，解决执行中出现的各类问题，防止借机炒作，保障钢铁行业平稳运行。

错峰运输方案15

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[20xx]17号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[20xx]22号）精神，根据市委、政府安排部署，坚决打赢晋中市蓝天保卫战，制定本方案。

总体要求

指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署及全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以大幅减少重污染天气为主攻方向，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术等必要的行政手段，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

主要目标：大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度，明显减少重污染天数，明显政善环境空气质量，增强人民的蓝天幸福感。

基本思路：把错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气。

错峰生产时间

20xx年11月1日—20xx年3月31日。

主要内容

（一）深入推进工业企业错峰生产

1、对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成20xx年大气污染防治行动计划和20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面采取错峰生产措施；对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高限产比例或实施停产。

2、对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定秋冬季错峰生产方案。

3、晋中市人民政府办公厅《关于印发晋中市大气污染防治20xx年行动计划的通知》（市政办发[20xx]50号）有错峰生产要求的工业企业严格按照文件执行。

4、满足以下条件的企业可不予错峰生产：

（1）达到超低排放要求的不限产。

（2）执行大气污染物排放浓度限值标准企业，国家和省有行业特别排放限值标准的且达到特别排放限值要求或低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）

（3）执行大气污染物排放浓度特别限值标准企业，低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）

（4）对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，不予限产。

（5）对铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业，在资源有保障前提下，使用天然气、电力、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源，且稳定达标排放的，不予限产。

5、错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障民生任务的，应保障基本民生需求。

（二）深入推进工业企业错峰运输

实施大宗物料错峰运输。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、电力等涉及大宗物料运输的重点用车企业，要制定错峰运输方案，纳入应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的车辆除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上，同时每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至20xx年4月30日。

工作要求

1、由各县（区、市）人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家、省、市错峰生产要求的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求，制定秋冬季错峰生产方案，错峰生产方案要细化到企业生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施，于20xx年10月20日前将本县（区、市）错峰生产方案（含项目清单）报市经信委。

2、加强采暖期工业企业生产调控，因地制宜实行工业企业差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。

3、对涉及重大民生保障不予错峰生产的，各县（区、市）要严格审核，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。

4、错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产处理。

保障措施

（一）加强部门协同配合分解落实任务

各县（区、市）人民政府为责任主体，各有关部门严格按照职责分工落实任务要求。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实项目和资金，确保治理工程按期建成并稳定运行。严格落实政府下达的错峰生产要求。

（二）加强舆情引导和宣传教育

制定专项宣传方案，统筹安排舆论宣传引导工作，切实做好采暖季错峰生产宣传报道和舆情监督工作。各县要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免因重污染天气产生其他不安定因素充分。