元旦道路的应急预案

在学习、工作或是生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，预先制定应急预案是必不可少的。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家整理的元旦道路的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

元旦道路的应急预案1

1总则

1.1编制目的

为进一步做好冬春季我县交通运输领域疫情防控工作，严格冷链食品管控，切实有效地防止新冠肺炎疫情通过客运、公交等运输工具传播，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处置能力，将防止工作纳入法制化，科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件总体预案》。

2组织体系及职责

2.1领导组

祁县交通运输局成立祁县交通运输系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急领导小组（简称应急领导小组），统一领导、指挥、协调全县交通运输领域新冠肺炎疫情防控工作，应急领导小组由县交通运输局局长任组长，分管副局长任副组长，交通运输局相关股（室）及道路运输服务中心、交通运输综合行政执法队、城市汽车客运管理所等有关单位负责人为成员。县交通运输应急领导小组下设办公室，办公室设在综运股。

2.2县交通运输应急领导小组工作职责：

(1)负责指导和协调各成员单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作；(2)负责与县突发公共卫生应急指挥部联系接受其指挥；(3)负责收集、汇总、分析、报告、发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况；(4)承办县政府、市交通运输局交办的其他有关工作。

2.3县交通运输应急领导小组主要成员单位工作职责：

道路运输服务中心：负责疫情防控道路运输应急工作；足额储备交通应急车辆，确保处置人员和紧急物资的运输；协助卫生部门在汽车始发点实施交通卫生防疫；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告道路运输应急情况。

交通运输综合行政执法队、农村公路管理所：负责辖区内县乡公路畅通应急工作；协助卫生部门在公路路口设置临时交通应急卫生检疫站，实施交通卫生检疫；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告公路应急情况。

城市客运管理所：负责协调城市公交、出租应急工作：指导公交、出租汽车企业做好消毒等防控工作；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告公交、出租应急情况。

3应急信息报告

应急信息报告包括的主要内容：（1）新冠肺炎疫情的应急预防、控制和处理情况；（2）新冠肺炎疫情处置人员、紧急物资的运输情况；（3）道路畅通情况；（4）完成县政府的统一安排以及卫生等部门的要求的工作任务；（5）新冠肺炎疫情应急需要解决的突出问题，应对措施建议等。

局属各单位接到有关疫情的报告后，应当在接到报告后1小时内向县交通运输应急领导小组报告，并立即采取相关措施，协助卫生部门组织有关人员对报告事项调查核实，采取必要的控制措施。县交通运输局应当在首次初步调查结束后2小时内，向县政府和市交通运输局报告疫情应急的有关情况。应急预案启动后，交通运输局按照县政府及市交通运输局要求时间报告疫情应急情况。

发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，《祁县突发公共卫生事件应急预案》宣布启动后，本预案立即启动。

4预案的启动和终止

4.1应急响应

（1）启动县交通运输局新冠肺炎疫情应急机构及运输企业的应急机构；

（2）启动应急信息报告制度；

（3）应急指挥机构和各成员单位实行24小时值守；

（4）按照县交通运输应急领导小组要求，组织有关人员赶赴现场指挥交通应急工作；

4.2响应终止

疫情得到控制，《祁县突发公共卫生事件应急预案》宣布终止后，经请示祁县突发公共卫生事件应急领导组同意，本预案随即终止。

5交通运输应急措施及保障

5.1应急措施

本预案启动后，按照县突发公共卫生事件应急领导组的要求，实施各项应急措施。

(1)协助、配合卫生部门在汽车客运始发点、县乡公路路口和县政府批准设立的交通卫生检疫点，依法实施交通卫生检疫。

(2)交通运输检疫客运、旅游、公交等运输车辆以及货物按规定进行消毒或者进行其他必要的卫生处理，并经县级卫生部门疾病防控机构检查合格，方可运营；驾驶员、乘务员等人员戴防护口罩，按规定进行体温检测，对发现有疫情疑似感染的驾驶员、乘务员，不得安排上车，并按有关规定，采取相应的留置检验措施；在车辆上发现发烧或者疑似病人及其密切接触者，暂停车辆运行，由县交通运输局协同卫生部门依法决定对该车辆及其乘运人员、货物实施交通卫生检疫，并上报县疫情防控办。

（3）旅客测温凡体温超过规定的温度（摄氏度）的旅客要报卫生防疫部门，采取排查等应急措施。

（4）正在行驶的客车载有发烧或者疑似病人及其密切接触者，县级交通运输部门应当通知客车所有人或者经营人，并通报该车行驶路线相关的县级人民政府防控办和交通运输主管部门。汽车客运始发点发现发烧或者疑似病人及其密切接触者时，应立即送至留验站实施临时隔离，并通知防疫部门和县交通运输局。

（5）加强进口冷链食品管理，落实全面消毒、全面检测以及从业人员防护等各项制度。严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明，坚决执行“三不承运”（即不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品、不得承运无海关核酸检测阴性证明的进口冷链食品、不得承运报关为非北京目的地的进口冷链食品进京）要求。

5.2交通运输应急保障

本预案启动后，道路运输服务中心应当组织应急车辆，应急人员立即到位。公路建养、执法队应当确保应急道路畅通，保证疫情所需的人员及救援物资等的及时运输，并协调上级主管部门开设绿色通道。

5.3应急车辆和人员调度

（1）运力储备。道路运输服务中心、城市客运、农村公路管理所按照领导责任、车辆所属单位、车牌照、驾驶员、带队人、集结地点“六落实”的原则，储备运力。

（2）调度程序。在接到政府和上级交通运输主管部门征调运力指令后，根据运送种类和起止点，就近调度，对口支援原则，确定应急运力和人员的调配，选择合适的车型、人员和足够的运力，发放《紧急运输通行证》，并将执行任务的联系人、联系方式和人员情况及时报告指令人，并随时报告任务进展情况。

（3）应急运力支援。出现运力缺口时，要及时向县政府和上级交通运输部门报告，由县政府或上级主管部门协调进行运力支援。

5.4承担应急运输任务的车辆及人员应当遵守以下规定：

（1）车辆在装卸物资前后根据需要进行清洗、消毒或者其他卫生处理；

（2）有关运输人员事前应当接受健康体检和有关防护知识培训教育，配备相应的安全防护用具，加强自身防护；

（3）保证驾驶人员休息充足，不疲劳驾驶；

（4）进入疫区前，应当采取严格的防护措施；驶离疫区后，应当立即对车辆和人员进行消毒或者采取其他必要卫生处理措施；

（5）应急运输任务完成后，交回《紧急运输通行证》，对运输人员应当健康检查，并安排休息观察。

6附则

本预案由祁县交通运输局负责组织实施。各行业管理机构根据本预案制定相应的应急预案。

元旦道路的应急预案2

元旦、春节“两节”将至，随着冬春季的到来，新冠肺炎疫情防控工作到了非常关键的时期，全球疫情仍在肆虐，面临的境外输入病例导致本地传播风险增大。同时，近期全国冷链食品外包装阳性事件多发，要切实加强“人物共防”，最大限度防止因进口冷链食品在运输环节的疫情传播。全市交通运输行业新冠肺炎疫情防控战果巩固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情输入风险仍然很大。按照“外防输入”“内防反弹”“人物同防”的要求，针对元旦春节假期新冠疫情常态化防控工作，经局新冠肺炎疫情防控领导组同意，特制定本方案。

一、加强组织领导，强化责任落实

严格责任落实，坚守安全稳定底线。各单位要继续压实部门监管责任和企业主体责任，增强做好本行业元旦、春节假期疫情常态化防控工作的责任感、使命感，精准施策、动态调整，落实常态化防控工作各项要求。督促行业单位增强防护意识，配合卫生健康部门落实防控措施。要创新防控监管方式，运用信息化、大数据等技术手段，加强远程监控预警和线上监督检查，精准、稳妥推进交通运输领域工程项目开工和建设，扎实做好冬春季及重大节日期间的疫情常态化防控工作，确保交通运输行业稳定。

二、落实防控措施，突出防控重点

（一）完善应急准备，依法科学有效处置。要结合实际，按照《突发公共卫生事件交通应急规定》等要求，制定“两节”期间新型冠状病毒感染的肺炎突发事件应急预案。要加强常态化疫情防控应急预案和各项配套工作方案的培训和演练，确保一旦出现零星病例或发生局部疫情后的防控和应急处置工作及时有效。

（二）加强广泛宣传，增强疫情防范意识。进一步加大冬春季常态化疫情防控知识宣传力度，提醒广大群众增强常态化疫情防控意识，在元旦春节期间尽量减少外出旅游活动，特别是要避免前往疫情高发国家和地区，降低新冠病毒感染风险。鼓励和倡导采取自驾游、自助游等方式安全出游。要引导群众尽量避免出入人群密集场所，自觉做好个人防护和健康监测，坚持外出戴口罩、勤洗手、常通风，保持1米以上社交距离，倡导健康生活方式，食物烧熟煮透，不吃生冷食物，减少疾病感染风险。

（三）加强信息报告，畅通信息共享渠道。在元旦、春节假期要继续加强与卫生健康、公安等部门的沟通衔接，确保信息及时共享、人员及时管控、疫情及时处置。

（四）增强防护意识，落实防护措施。要加强交通运输行业服务人员及服务对象健康教育，让勤洗手、保持安全距离、科学佩戴口罩等防护理念深入人心；公共交通工具、出租汽车司乘人员、客运场站服务人员要佩戴口罩，做好个人防护，减少近距离接触。

（五）加强协调配合，促进有序流动。严格落实汽车客运始发点体温检测措施，发现体温异常人员及时报告，实施留验待验措施，并配合医护人员开展后续处置工作。依托“健康码”推进人员安全有序流动，配合落实“健康码”宣传，推动落实持“健康码”全国“一码通行”。配合落实“四早”措施，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，特别是节日期间，主动劝导游客分流限流，防止人员密集情况出现。

（六）扩大监测范围，实现精准防控。元旦春节期间，道路客运和城市交通相关经营者要认真落实《交通运输部关于印发客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）的通知》要求，落实疫情常态化防控交通企事业单位主体责任，认真做好员工健康常态化监测；要加强场站、公共交通工具、办公楼、车辆维修场站环境卫生维护，落实室内通风、日常清洁、消毒等卫生措施，做到无盲区、无死角；做好交通运输一线工作人员个人防护，扩大检测范围。

（七）学习先进经验，把好冷链运输关。根据目前疫情防控重点，学习借鉴临汾市精准做好进口冷链食品疫情防控的经验做法，切实加强“人物同防”，最大限度防止疫情通过冷链运输环节传播和扩散。运输服务中心、执法队要把好运输关，严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明，坚决执行“三不承运”要求，指导和督促各有关冷链物流运输企业、货运场站等经营单位加强产业人员防护、严格运输装备消毒，确保冷链运输交通运输环节防疫管控措施落到实处。

三、开展监督检查，强化严肃问责

各单位要在元旦春节期间加强对本单位本系统落实情况的监督检查，确保各项防疫措施落实到位，要结合日常工作检查行业单位落实常态化防控责任情况，局疫情防控领导小组将在节日期间进行明察暗访督导检查，对于防控责任落实不到位，工作推诿扯皮和不配合各项防控工作开展的单位和个人，将予以严肃处理。

元旦道路的应急预案3

为进一步强化全县文化、旅游、体育安全生产专项整治工作，持续规范和整顿文化、旅游体育市场秩序，营造良好的社会文化环境及旅游环境，确保元旦节、春节节期间我县文化和旅游市场安全平稳有序，我局定于1月1日至2月15日集中力量在全县范围内开展元旦节、春节节期间文化、旅游、体育安全生产及市场秩序综合整治工作。

一、工作目标

认真落实国家、省、州、县相关决策部署，结合近年来我县文化、旅游、体育行业整治、投诉举报和网络舆情暴露的突出问题和行业乱象，通过落实行业安全生产和消防安全工作责任制，持续加强文化、旅游、体育市场综合监管，严厉打击文化、旅游、体育企业各类违法违规经营行为，规范文化、旅游、体育经营、服务环境，不断提升人民群众幸福感、安全感和获得感，确保元旦节、春节我县文化、旅游、体育接待实现“安全、有序、优质、高效、文明”工作目标。

二、工作时间

1月1日至2月15日

三、工作重点

(一)严格落实疫情防控

1.旅游市场:贯彻落实旅游景区“预约、错峰、限流”疫情防控规定，按照“提前预约、避免聚集、做好防护、有序进入景点”的原则开展旅游服务，并灵活掌握、及时调整，严格执行门票预约管理制度。各景区要通过各种渠道公布预约电话，并充分利用“一码游贵州”等“互联网+旅游”技术平台，通过景区官网、手机客户端、电话预约、第三方平台等多种渠道，实现门票分时、分段预约，错时入园，控制瞬时流量。落实体温检测工作，在景区入口要安置红外线自动测温仪，同时在入口显眼处张贴贵州健康码和中国行程码，以便游客扫码测温。一旦发现发热病人，立即将其隔离在临时隔离观察间或相对独立区域，并及时报告属地卫生健康部门按防控要求处置。在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控的前提下，有序推进秋冬季旅游景区开放管理，接待游客量不得超过最大承载量的75%；

2.酒店、乡村旅游客栈:严格落实卫生防疫要求，建立员工健康管理台账，在酒店和客栈入口处设立红外线自动测温仪、显眼处张贴贵州健康码和中国行程码，以便游客扫码测温，在前台和洗浴间要放置酒精或面洗手消毒液。对营业场所、厨房、办公室、电梯、卫生间等区域和设施设备全面消杀防疫。对门厅、楼道、地面、墙壁等公共部位及公共接触物品开展定时消杀，如星级饭店和乡村旅游客栈就餐人数较多，要预约、错峰安排就餐人员，避免拥挤。

(二)加强安全隐患排查

1.加强旅游景区地质灾害排查。对景区进行地质灾害排查和安全生产评估。加强对景区安全开展全面排查，堵塞漏洞。景区存在公路坡陡弯急、路面破损、水毁塌方、临崖临水导览警示标识不全、山体落石、崩塌，存在地质灾害安全隐患的，要做到有安全提示、有监测人员，对不符合安全要求的景区及车行道路坚决实行闭园和封路、限行等措施，并及时对外发布公告。

2.加强旅游景区装备设施检查。强化对旅游景区游乐设施设备的检查，对景区、公园内的索道、滑道、游乐器械、观光电梯、玻璃栈道等设施设备的资质情况进行检查，查处擅自安装、使用不合格设备以及违规操作、不进行定期检验的违法行为。

3.加强旅游景区食品卫生检查。对景区及周边乡村旅游客栈、农家乐餐饮卫生、环境卫生和食品安全集中监督检查，重点监管是否存在食品安全隐患，对于未达到餐饮卫生标准的企业责令整治和依法处罚。

4.严厉查处旅行社租用无资质车辆及驾驶员从事旅游运输任务的行为，重点排查旅游运输车辆超速超载等违法违规行为，查处非营运车辆从事道路旅游客运。督促旅游客运公司落实安全责任制和内部安全责任、对驾驶人员身体和心理健康定期检查，严禁出现酒驾、毒驾、疲劳驾驶、使用手持电话等行为。

5.严格排查网络文化经营场所消防制度不健全、消防设施陈旧缺失、应急通道不畅通等情况。

6.严格排查文化娱乐场所消防应急通道阻塞，易燃易爆物品堆积，消防安全防范措施不完善、消防器材设备过期、缺失行为。

7.加强文化娱乐活动场馆安全隐患排查。加强市县两级文化馆、图书馆，乡镇(街道、社区)综合性文化服务中心等文化活动场所安全隐患排查工作。严格检查博物馆、图书馆、非遗馆、文化馆、文化演艺场所等消防安全情况；落实安检制度，畅通疏散通道；联合相关部门完善应急预案，加强对文化演艺活动现场的安全指导，确保文化娱乐活动绝对安全。完善应急预案，检查消防设备和通道，确保场所安全。

8.加强群众文化演艺活动安全隐患排查工作。根据活动制定应急预案，事前排查交通，用电，火灾等安全隐患，做好安全宣传和教育引导，确保元旦、春节期间大型文化演艺活动安全。

9.加强博物建筑、文物单位消防安全隐患排查。严格检查博物馆和文物保护单位消防巡查记录、消防管理档案和疏散应急方案、灭火应急方案演练情况;督导建立消防安全责任制度，畅通逃生应消防通道;检查消防灭火器材配备情况，禁烟、禁火标识张贴情况，电线裸露、乱拉乱接情况，杜绝电气火灾发生。检查对消防设施进行定期维护保养情况，日常值守巡查制度落实情况。

10.严格旅游景区游客集散地、博物馆、图书馆、非遗馆、文化馆、文保单位、文化演艺等人员密集场所危化物品和液化气等易燃易爆物品全面排查，发现隐患，立即整改;坚决落实“人人身份核对，包箱件件检查”的安检制度，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。旅行社、导游和司机要将禁止游客携带易燃易爆危险物品，以及国家法律法规规定的其他禁止携带、运输的物品，作为一项重要职责，在行前和旅游过程中进行宣传和警示，发现相关情况采取措施立即制止，并报告公安部门。

(三)加强市场秩序监管

1.加强对旅游景区的监管。检查旅游景区是否严格按照国家和省的有关法律和政策，做好相关优惠政策的贯彻落实;是否存在经营户强买强卖、欺客宰客、寻衅滋事，是否存在倒卖门票、商贩尾随兜售，围堵、拦截旅游车(团队)等违法违规行为。乡村旅游景区(点)、乡村旅游客栈(民宿)是否存在不履行合同等行为。

2.加强旅行社和从业人员监管。严厉打击旅行社组织“不合理低价游”、不签订规范旅游合同、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等违法违规行为;加强在线旅游产品及信息监管，运用网络信息和大数据分析，对企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式售卖“不合理低价游”产品及信息，坚决督促相关企业、组织、个人或平台进行整改、下架、删除，对保健品销售企业或保险企业组织“不合理低价游”作为促销办法的行为，开展联合整治;依法查处导游人员违法违规执业行为，加强导游人员业务知识和职业道德教育培训等。严厉查处旅行社未足额购买旅责险问题，鼓励旅行社为游客购买意外险，强化游客人身财产安全保障。

3.加强旅游购物场所监管。坚决取缔采取向旅游团队发放“参观证”、“贴号码签”等方式封闭式、包厢式经营，将游客隔离培训或强迫游客买够金额、待够时间的旅游购物场所;严肃查处旅游购物场所虚假宣传、商标侵权、以假充真、以次充好、不明码标价、低报价高结算、商业贿赂、价格垄断、不正当竞争等违法违规行为;严肃查处对从事旅游购物经营的纳税人隐瞒收入、偷逃税款、虚开发票或不开发票等违反税收征收管理的违法违规行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理;严肃查处冒充“富二代”等欺骗和由不法分子操控以及旅游购物场所针对游客强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪活动。

4.加强旅游客运公司监管。坚决取缔以低运价、零运价从事“不合理低价游”购物欺诈的车队(辆)运营资质;严肃查处旅游客运经营者违反诚信原则，不按旅游客运服务质量规范提供服务，车购车销产品商品或会同导游人员、旅游购物场所参与欺客宰客、加点进店私拿回扣等各类违法违规行为。

5.加强网络文化市场、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所监督检查。重点检查重点查处互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为;坚决取缔未经许可、擅自从事上网服务和歌舞娱乐游艺经营业务的场所;对辖区内场所实施比照检查，严查含有禁止内容的网络文化产品，违法表演节目(曲目)和播放违法违禁内容行为;联合公安部门，严肃查处歌舞娱乐场所存在涉黄赌毒以及涉恶等问题、游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种，严防涉赌问题等。

6.加强演出市场、艺术品展览监管。严肃查处未经审批、擅自举办的营业性演出活动和淫秽色情及低俗表演;加强非营业性演出、艺术品展览意识形态管理，突出社会效益，确保意识形态领域安全;

7.加强新闻出版广电市场监管。加强出版物进销货环节监管，加大对政治性非法出版物的查堵力度，切断非法出版物流入渠道，捣毁非法出版物销售网络，坚决防止政治性非法出版物在我市销售发行。查堵涉爆恐有害出版传播活动，坚决查处淫秽色情、恐怖暴力迷信、侵权盗版出版物经营行为，全面清理涉邪教、类邪教非法出版传播活动;严防印刷企业盗印出版物和印刷违规出版物行为，严查印刷企业开展违法承印业务;严厉打击非法安装销售地面卫星接收设施行为。

8.加强网络舆情排查，妥善处理游客投诉。公安、网信、文化和旅游等部门要加强涉旅网络舆情排查，确保敏感舆情能够第一时间发现，掌握工作主动和舆论主导权，有效提高网络舆情处置成效，消除负面网络舆情隐患。市、县(市、特区、区)文化旅游部门要保障旅游投诉电话畅通，及时处理游客投诉，杜绝因投诉电话无法接通引发网络舆情事件。

(四)加强服务质量提升

1.丰富假日产品供给，切实保障市场多样化需求。结合各地实际，以丰富人民群众节日文化生活为主旨，在元旦、春节期间有针对性地在乡镇街道，易地扶贫搬迁安置点、景区(景点)、边远山区、深度贫困地区、边界地区等地开展一批群众喜闻乐见群众文化活动，营造假日氛围，吸引游客广泛参与，创新消费模式，促进文化和旅游消费。加大旅游新业态建设，着力开发民俗文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、观光自驾游等。加大旅游产品品牌推广力度，着力打造精品旅游景区、旅游线路，满足广大人民群众日益增长的假日旅游消费需求。

2.优化公共服务，切实保障游客便利化体验。机场车站、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，快速疏解客流，及时发布旅游目的地交通、天气和景区景点限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅游经营场所设置数量充足的厕所和醒目导向标识。增设购票、检票等临时服务窗口，缓解高峰时段游客购票压力。及时发布旅游目的地交通、天气和景区景点限流等方面的信息,倡导游客错峰出行。各地要指导辖区内重点旅游景区、大型文化活动场所等人员密集区域采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量。多渠道、多形式开展文明旅游宣传,引导游客文明旅游。宣传部门要强化社会和舆论监督,通过宣传正面典型,曝光不文明行为,积极营造文明旅游良好环境，提升游客出行体验。旅行社要在辖区内重点涉旅酒店内设立服务点，涉旅酒店内要摆放旅游宣传折页、景区直通车相关信息，引导游客文明出行，为游客提供优质周到的服务。

3.加强旅游厕所监管，持续深化厕所革命。强化旅游景区(点)环境卫生整治和旅游厕所建设管理紧密结合，进一步完善旅游厕所设置，提高旅游厕所管理维护及运营水平，提升旅游厕所服务功能，督促旅游厕所责任单位(人)建好、用好、管好旅游厕所;杜绝旅游厕所简陋脏臭，卫生状况未达相应旅游景区(点)、旅游厕所等级标准;针对旅游厕所的特殊性，加强管理服务人员培训，切实加强对旅游厕所服务的监督管理等。

四、工作措施

全面排查。各股室要制定安全生产工作方案，督促管辖区内文化、旅游、体育企业开展自查，压紧压实主体责任，全面完成辖县文化、旅游、体育领域市场秩序及安全隐患专项治理行动，做到不留死角。

五、工作要求

各股室要进一步提高政治站位，切实强化组织领导，结合各自的工作职责，认真分析安全形势和突出问题，结合工作实际制定行之有效的综合整治工作方案，做到动员部署到位、责任落实到位、精准摸排到位、监督检查到位，确保综合整治工作取得实效。要认真分析查找管辖区内各经营单位存在的问题苗头和根源，围绕工作重点，坚持组织领导、部门联动、社会监督原则，细化整治工作方案，严格落实责任追究，确保综合整治工作落到实处、取得实效。全局做到24小时领导带班制和电话畅通制度，做到信息畅通。

按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。

一、组织领导

学校应急、突发治安事件应急领导小组。

组长：

成员:

领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，**任办公室主任，**协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。

二、统一调度

根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。

三、突发治安事件的报告

（1）报告制度实行学校一把手负责制。

（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。

（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。

四、突发治安事件的处置

（一）外来暴力侵害事故

外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：

（1）分管综治校长立即报警110请求援助。

（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。

（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的`车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故

值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：

（1）立即打通“110”或学校值班室电话（xxxx）。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。

（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。

（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。

（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。

（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。

（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。

（三）交通安全事故

平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：

（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。

（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。

（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。

（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

（5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

元旦道路的应急预案4

为切实做好我乡交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，保障国家财产和人民生命财产安全，将交通安全事故损失降到最低限度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规规定，现结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照“安全第一，预防为主”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高交通安全事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

二、工作原则

以人为本，群防群治;预防为主，有效控制;统一指挥，快速反应;分级负责，属地管理;区分性质，妥善处置。

三、适用范围

本预案适用于我乡行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性质特别严重、产生重大影响和需要及时报告的其他交通事故应急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

四、组织机构和职责任务

经乡党委、政府研究，决定成立石龙坝乡特大交通安全事故应急救援指挥部。总指挥长由乡长担任，如有特殊情况乡长不能到位时，由分管领导代任。副总指挥长由分管领导和交警中队队长担任。成员由乡各站办所、交警中队、派出所、保险站、财政所、卫生院、供电所、各村党总(支)部等负责人组成。指挥部下设办公室在乡交警中队，办公室主任由交警中队队长担任，副主任由公路站、农机站负责人担任。以上人员若有变动，由相应职务的人员补充并作调整。 应急救援总指挥部职责：

(一)组织有关单位快速制定应急救援预案，并按照职能职责要求迅速开展救援救灾工作，力争将损失降到最低限度。

(二)根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故妥善处置后应及时归还或者按规定给予补偿。

(四)根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

(五)积极向上级部门上报事故情况，配合上级部门进行事故的调查处理工作。

(六)做好维护社会秩序稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。

(七)适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。通讯报道稿件必须经有关指挥长审定后方可向公众发布。

成员单位职责：

(一)乡党政办、经济发展办参与安全事故救援指挥和协调工作，制定事故救援方案，负责召集相关成员单位参加抢险救援工作，牵头负责专家顾问组，提供特大事故应急救援的技术支持。

(二)派出所、交警中队负责特大道路交通事故的现场补救及应急处置工作，加强事故区域的警戒和交通管制，组织有关人员的紧急疏散、撤离，确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份、住址，对事故直接责任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人员进行追捕，并牵头负责特大道路交通事故调查组的调查工作。

(三)乡应急办积极配合上级部门负责特大交通事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场，组织客运车辆参与对事故中受伤人员的抢救、治疗、运送，参加客运车辆发生的特大交通事故的安置、善后处理及相关事故调查处理工作。

(四)乡农机站牵头召集拖拉机、农用车、农业机械发生的特大交通事故的应急救援工作，组织人员参与事故调查，提供肇事车辆技术支持和评估、鉴定，参加特大交通事故调查处理。

元旦道路的应急预案5

20xx年元旦和春节将至，为切实加强监管，全面做好新冠疫情的防控工作，有效阻止新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过交通运输环节传播我区，特制定本预案。

一、总则

为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，防止疫情通过交通运输环节传播我区，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规的有关规定和《潘集区新型冠状病毒疫情防控应急预案》要求，结合我区交通运输系统实际情况，特制定本疫情防控应急预案。

二、组织机构及职责

（一）潘集区交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作防控组：

组长：

副组长：

成员：

应急工作防控组下设办公室，戴征兼任办公室主任，李志辉、苏洁兼任办公室副主任。

（二）工作职责

1、按省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，动员、组织、落实全区交通运输系统投入新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作。

2、指挥实施系统内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作，负责乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。

3、组织车辆抢运新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资和人员。

4、组织和支持交通运输系统单位进行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控后的迅速恢复生产工作，保持经济发展。

5、做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间的后勤补给、资料收集、统计和上报等工作。

三、防控和应急措施

（一）防控

1、道路运输管理部门。强化道路运输环节监督检查，逐一排查道路交通运输工具，将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作精神传达到每位车主和驾驶员，督促道路运输车辆严禁进入中、高风险等疫区。

2、客运企业。要按照区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急流动人口防控组部署，协助卫生健康部门做好对旅客进行体温检测工作；加强场站和交通运输工具的通风、消毒、清洗工作。

3、各站队、局机关各科室。在领导小组领导下开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）应急措施

1、在检查和巡查中检测到发烧人员，应立即报告区政府卫生健康部门，采取应急处置，随后报局新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防控组，并续报处置结果。

2、调配应急运力，40位客车5辆，5吨以上货车5辆。

四、应急程序

局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急防控组在接到各场站点检测旅客发现发烧人员的报告后，立即向区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部报告，同时防控组立即进入应急状态，作好以下工作：

（一）立即召开紧急会议，部署处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作，并检查各项措施的落实和准备情况。

（二）局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急防控组立即派人赶赴现场，指导协调疫情防控工作。

（三）隔离运送疑似疫情患者的交通工具，进行通风、清洗、消毒处理。

（四）根据市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部安排，解除疫情防控工作。

五、疫情防控工作要求

（一）各单位要建立和健全新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织机构，明确责任，细化措施，狠抓落实，并制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案。要进一步加强疫情防控知识的宣传，提高对疫情防控的认识，增强广大干部群众的防控意识和防控责任，做好疫情防控的各项准备工作。

（二）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，系统内坚持24小时值班和领导带班制度，做好值班记录；值班人员在岗在位，通讯工具24小时开通，保持联络和信息渠道畅通。

（三）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”，确保完成疫情防控工作。

（四）各有关单位要建立健全疫情防控信息报送和共享工作机制，做好信息纵向报送与横向共享。持续实行日报告工作联系机制，遇疫情及时上报。

六、附则

（一）责任追究

没有按照要求履行疫情防控责任，相互推诿、拖延造成严重后果的，按国家相关法律、法规及有关规定，严肃追究相关单位或个人的责任。

（二）预案实施或生效时间

本预案自发布之日起实施。

元旦道路的应急预案6

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。

一、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当，易燃易爆物品使用、保管不当，违章动用明火、乱仍烟蒂等诱发原因。

二、预防措施

1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不堆物。

三、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。

2、按照平时消防演练逃生的路线迅速疏散。

1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子围在身上从烟火中冲出去。

③高层着火时，疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

④火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延或扩大。

①首先疏散的物资是爱护那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶，液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道是灭火行动受阻的物资。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等，集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

元旦道路的应急预案7

为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。

二、领导小组

组长：xx

副组长：xx

组员：xxx

三、安全措施

1、春节期间的岗位巡检工作

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。另附春节值班表：

2、施工现场安全保证措施

（1）施工现场消防保证措施

2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。

（2）施工现场临时用电安全保证措施

针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。

（3）施工现场安全防护措施

对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如x标段xxx—xxx路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在xxx清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；xxx—xxx清理路标石渣，铺平路面。xxx—xxx排路面坑洼积水填石渣压实；xxx—xxx清理路边石，理平路面通行，xxx—xxx石渣填平压实。）放置标志牌，原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如xxx—xxx路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。

（3）现场物资安全保证措施

严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。

2、生活区安全保证措施

项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。

四、事故应急救援及报告制度

（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。

（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。

（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。

元旦道路的应急预案8

洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实岱岳区工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导同学上学、放学，防止同学自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导同学转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以同学安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组长：

组员：

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。

四、各职能小组职责

指挥组：

职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

通讯组：

职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

疏导组：

职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织同学们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送同学到家。

抢救组：

职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

器材保障组：

职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

排水组：

职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

联络组：

职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

元旦道路的应急预案9

根据各级政府和上级交通运输部门文件精神，为保障我区在疫情防控常态化下春运期间道路、水路运输的安全畅通，更好地满足广大人民群众出行需求，确保对道路水路春运突发公共事件做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，现结合我局实际，特制定本应急预案。

一、总体目标和要求

建立我区交通运输系统统一协调、信息畅通、反应快速的道路、水路旅客应急运输保障机制，及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，保障春运工作平稳顺利进行。

二、组织机构

我局从即日起成立2022年道路水路春运应急处置领导小组：

组 长：郑　竹(党组书记、局长）

副组长：郑学锋(总工程师)

陈忠耿(副局长)

郑福增(系统党委书记)

张端豪(二级主任科员)

林程标(三级主任科员)

陈敏强(交通运输综合执法大队教导员)

曹金秋(交通运输事业发展中心主任)

郭　强(四级主任科员)

成 员：陈 铖（办公室负责人）

郑剑智（计划基建科负责人、交通质监站负责人）

吴旭辉（运输管理科负责人）

赵志勇（安全监督科科员）

石建民（农村公路养护管理所负责人）

许韵彬（交通运输事业发展中心副主任）

刘 珊（交通运输事业发展中心副主任）

张建富（交通运输综合执法大队副大队长）

林 忠（交通运输综合执法大队副大队长）

马梅祥（局公交办负责人）

应急领导小组下设办公室，办公室设在安监科。联系人：赵志勇。联系电话：xx。各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定应急处理预案，处理职责范围内的突发应急事件。

三、预测

预测春运突发公共事件有以下七种情况：

（一）大量旅客滞留

发生大量旅客滞留在车站、渡口等地区。

(二)恶意扰乱运输市场运价

在少数人带头鼓动、策划下，集体对客运班车、出租车、渡船票价进行恶意抬价或压价

(三)制造事端

少数人员带头闹事，煽动人心，强行拦车，阻塞交通，打砸、烧车辆，采取过激行为，或因不配合疫情防控措施，妨碍党和国家机关正常工作，蓄意制造事端；个别人甚至采取极端行为，造成不良社会影响。

(四)集体上访

不按国家《信访条件》的规定，有关人员在春运期间较大规模地到党和国家机关集体上访、静坐或围堵。

(五)制造舆论压力

利用新闻媒体和信息网络，散布不利于春运期间安定稳定的信息，利用媒体炒作，形成社会关注的焦点和热点，制造舆论压力。

（六）发生新冠肺炎等突发公共卫生事件

在疫情防控检查时，发现疑似病例或其他具有传染性的疾病。

四、应急报告

道路水路春运突发公共事件事发地一旦发现春运突发公共事件，不论事件属哪一级的，应在第一时间将事件情况报告同级人民政府及上级主管部门，必要时应通报相关单位。特殊情况下可以越级上报。

五、应急响应

道路水路春运突发公共事件发生后要切实履行属地管理职责，快速反应，紧急行动，靠前指挥，及时采取有效措施确保及时疏运旅客，化解矛盾，平息事件，并做好善后工作。

（一）一旦发生大量旅客滞留时，要及时启动应急预案，做好各项宣传解释、便民服务、向上级有关部门报告等工作，并迅速采取以下措施实施紧急疏导和抢运。

⒈迅速组织正班车船进行加班；

⒉运力尚不足时按规定迅速调集客运企业备用车船和旅游客车参加疏运；

⒊运力仍不足时应及时向上级主管部门报告申请支援；

⒋可按规定抽调部分企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运；

⒌在临时加班、包车牌不足的情况下，为确保紧急疏运，可由区交通运输事业发展中心开具“春运紧急疏运证明”，直接参加本区的应急加班运输。

（二）一旦出现客运罢工的情况，要与有关运输企业负责人（必要时可联合公安等职能部门）应积极做好各项宣传解释、便民服务等工作，尽快使罢工客车（船）恢复生产，并向上级有关部门报告。视情迅速调集应急运力疏运旅客。

（三）一旦发生大规模集体上访、静坐或围堵等情况，要与有关运输企业负责人应迅速到达现场，进行疏解和劝导，防止事态扩大，并向上级有关部门报告。必要时请公安等职能部门对违法行为进行处置。

（四）一旦发现疫情，请各单位按照1月6日，国家发展改革委、交通运输部、公安部等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》要求，依据国务院《关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2021〕131号），强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。

六、职责分解

（一）局春运应急领导小组办公室负责了解和掌握春运期间“突发性”事件应急处理信息；及时协调解决好运输领域中群众关心的热点和敏感问题，研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施；联系、督促责任单位及有关部门赶赴现场，并向上级有关部门上报有关情况。

（二）交通运输事业发展中心、公交办、地方海事处负责督促道路水路客运、公交企业加强安全意识教育，严把“三关一监督”。同时，要组织各客运站、渡口、运输企业研究制定详细的春运交通疏运预案。

（三）交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队、地方海事处按照各自职责负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

（四）计建科、农村公路养护管理所要负责组建抢修应急分队，落实清障人员、机械设备，发现隐患立即组织力量抢修，保障公路畅通。

（五）地方海事处负责督促渡口、水运企业落实春运工作责任制，协助做好突发事件的现场秩序。

（六）各运输企业确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。

七、处置机构及分工

（一）成立事故指导组、事故调查组、现场施救组和后勤保障组。组长：郑竹；副组长：陈忠耿、张端豪、林程标、陈敏强。各组成员在领导小组办公室与交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队中调剂，被调剂的人员必须无条件的服从安排、指挥。

（二）成立交通疏运处置指导组：组长：陈敏强；副组长：许韵彬、刘珊、马梅祥。成员：各公路水路客运企业、客运站负责人及执法大队有关人员。

（三）领导小组组长、副组长职责：亲临现场，负责指挥，听取汇报，做出决策。对“突发性”客流及时调配车船，做到快速疏运；对发生事故的伤者全力施救，主持审核安全事故调查报告后，签发上报。

（四）领导小组成员职责：开展好“突发性”事件的应急处理工作。

八、应急车辆

(一)工作车：

由办公室根据需要向区机关事务管理中心申请。

(二)客车：

客运应急车辆由闽运长乐分公司和长乐区航顺汽车运输有限公司各备用10辆及福建省闽瑞旅游汽车有限公司5辆，车辆技术状况和司乘人员应符合相关规定。由交通运输事业发展中心负责调集。

（三）救援车辆

吊车、拖车、救护车、消防车等救援设备，由领导小组办公室负责向有关单位调集到现场。

九、纪律和要求

（一）各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。我局突发事件报告电话为：xxx。

（二）当“突发性”事件发生后，我局将组织人员第一时间赶赴现场，迅速组织救援，领导小组办公室人员必须无条件服从，所有人员必须严格按照各自的分工，团结协作，互相配合，认真履行职责，全力以赴做好各项应急工作。

（三）凡在处置安全事故不力，有失职、渎职或负有领导责任的，将严格按照有关规定追究有关人员的责任。

元旦道路的应急预案10

2021是全面建设社会主义现代化强国和着力实施国家第十四个五年规划的开局之年，也是学习贯彻党的十九届五中全会精神的关键之年，切实做好元旦春节（以下简称“两节”）期间安全生产工作任务艰巨、意义重大。根据12月6日国务院安委办安全生产工作紧急会议以及省、市、县政府安全生产工作贯彻会议要求，为全力抓好安全生产目标任务和防范责任措施落实落地，有效预防和坚决遏制交通运输生产安全事故，齐抓共管做好“两节”期间各项工作，确保全县人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，结合全县交通运输行业实际情况，现将“两节”期间安全生产工作有关方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的一系列决策部署要求，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，深入开展安全生产专项整治三年行动和百日行动，继续深化安全风险管控和隐患排查治理，不断强化交通运输安全生产监管责任，全面排查治理交通运输安全隐患，有效防范行业领域安全生产事故发生，坚决遏制较大以上交通运输安全事故，确保全县交通运输安全生产形势持续向好、安全稳定。

二、工作目标

牢固树立“科学发展、安全发展”理念，大力弘扬“安全第一、生命至上”思想，深刻汲取近期省内外道路运输和工程施工事故教训，在全县交通运输系统开展安全生产检查督查工作，严格落实企业安全生产、防灾减灾、应急救援主体责任，坚决做到行业安全监管“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和运输行业监管“四盯”（人盯人、人盯车、人盯路、人盯企业）要求，严格督促交通运输企业落实安全生产主体责任，提升运输经营建设企业本质安全水平，严防安全生产责任事故发生，有效预防和遏制较大以上运输安全事故，建立健全安全生产、防灾减灾、应急救援工作责任体系，实现交通运输行业生产经营建设单位安全监督管理无死角、违法违规行为零容忍、安全隐患整改全闭环，确保交通运输行业安全生产形势稳定，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的交通运输环境。

三、工作任务

（一）狠抓责任落实，确保交通运输行业安全生产形势稳定

岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是“春运”期间群众出行和大型活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温雨雪冰冻等灾害性天气影响，各类事故易发多发。要切实加强节日期间安全生产工作，认真吸取近期省内外安全生产事故教训，深入研判我县交通运输行业当前安全生产面临的复杂严峻形势和潜在的安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施，进一步细化安全生产责任制，全面落实行业监管责任、企业主体责任，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各交通运输企业主要负责人要全面履行安全生产工作职责，依法加强安全生产管理和隐患排查治理，严防各类事故发生。

（二）突出重点领域，全面排查整治交通运输行业安全隐患

要针对重点场所重点时段人流、物流、车流和天气气象等规律特点，提高防范意识，加强安全管理。要突出重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险，及时治理消除安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为，对标对表切实开展自查自纠和隐患整改工作。

一是道路运输经营管理方面：要深入运输企业、客货场站，广泛开展安全生产法律法规、冬季运输安全知识宣传，营造良好的岁末年初安全生产氛围。重点加强“两客一危”、城市客运、农村客运监管，督促道路运输企业合理安排班次，保障客货运力，进一步规范客运企业对驾驶员的管理，做好驾驶员安全教育和车辆维护检查工作，严把营运车辆出入运行关，驾驶人员上岗准入关，严禁超载超员超限运输及疲劳驾驶。要切实加强危险品运输检查，积极联合公安、应急等部门严厉打击各类道路运输非法违法行为，严厉打击运输车、集装箱非法夹带危险物品、烟花爆竹等违法行为。要不断加大客运监督检查力度。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，及时向客运驾驶员通报天气变化情况，严格落实“三不进站、六不出站”制度。要督促企业严格落实营运车辆动态监控，对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的，要坚决予以通报警告、督促整改并同时依照相关法律法规处罚，坚决落实好行业管理部门的监督管理责任和交通运输企业的动态监控责任，对抽查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理，加强部门信息互通和联合执法监管。

二是违规违法行为整治方面：要严厉打击包庇纵容“黑车”等非法经营的黑恶势力及其保护伞，重点打击非法经营的牵头者和组织者；打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有不良性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙；严厉查处未依法取得经营许可擅自拉运学校学生、务工人员的“黑车”以及货运车辆载客等非法经营行为；重点整治班线车不到终点站、不按排班时间发车、等候时间长、服务态度差等违规行为；严厉查处班线客运超越许可事项、超范围经营行为；严厉打击车辆证照不全、服务不规范以及拒载客、乱收费、兜圈行、甩倒客、乱窜线等违规行为；严厉打击拒不配合行政执法检查等乱点乱象问题；严厉查处利用节假日客流高峰期扰乱客运市场经营秩序和提高票价漫天要价违规行为；严厉查处自行关闭北斗卫星动态监控系统违规行为；严厉查处无从业资格证驾驶营运车违规行为，对违法违规从业人员从重处罚，认真开展从业人员诚信考核和注册管理工作；严格落实“五不两确保”，依法整治运营中驾驶员不系安全带、接打电话等违规行为。

三是农村公路安全管理方面：要对所辖区域的公路施工路段以及陡坡、弯道和易结冰冻、临水临崖路段设立防护设施和预警提示标牌，及时开展安全隐患排查整治。加强施工路段安全防范措施，严格按照相关标准规范、交通组织方案，做好标识、警示及安全防护；加强公路特别是桥梁的养护，加强对超限超载等违法行为的整治，确保公路基础设施安全畅通。针对冬春季雨雪冰冻灾害易导致公路阻断的特点，进一步做好人员物资准备，对事故多发路段，要落实除雪防滑责任，做到一有灾情，高效处置，确保公路安全畅通。

四是交通工程建设安全方面：要加强农村公路施工项目的安全监管，强化冬春季施工驻地和高处作业安全，着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施，严格按照方案施工，强化施工工序管理，严禁违章作业和赶抢工期。加强对“两节”期间停产、节后复产企业的安全监管，督促行业内企业制定并严格落实“两节”期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。

五是水上运输安全管理方面：要认真排查乡村渡口渡船、景区旅游船舶、库区渔业船舶安全技术状况以及船员实操能力安全风险隐患，严格遵守恶劣天气条件下禁限航要求，依法查处非法装载危险货物行为，加大对渡船、渔船、客船消防安全、救生设备检查力度，整治船舶超员超载、船员酒后驾驶等问题。要认真督促乡镇政府、企业船主严格落实安全管理主体责任，确保水上交通运输安全。

（三）超前预防管控，切实做好自然灾害性天气预判预警

各单位企业要树立超前防范意识，针对出现的雨雪、冰冻、寒潮、大雾等灾害性天气，加强与气象等部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，加强信息跟踪和沟通协调，充分利用微信、短信平台等载体及时发布预警信息。统筹做好春运工作，根据不同阶段的客流特点和主要群体流动的规律，做好运量预测，科学合理安排运力，加强恶劣天气下通行管理、疏导管控和应急保障，切实提升安全通行基础保障能力。加强对交通运输企业防范自然灾害工作指导，督促其认真落实防寒潮大风、防雨雪冰冻等各项安全防范措施，严防自然灾害引发交通运输安全生产事故。

（四）提升应急能力，妥善处置交通运输各类突发性事件

各交通运输企业要切实加强值班和应急值守工作，严格落实节日期间24小时值班制度和动态监控值守制度，对预警信息及时进行告知处置。要在认真总结往年“两节”安全生产管理经验的基础上，进一步细化完善运输应急预案，增强应变应急能力，切实提升防范和处置突发安全生产事故能力。各交通运输企业要针对性开展安全知识、操作技能和现场处置能力的教育培训和应急演练，增强应急工作针对性和实战性。要做好应急准备工作，一旦发生突发事件和事故险情，做到科学有效应对，及时妥善处置，并按照有关规定及时、准确上报信息。要把各类安全隐患及时整改落实到位，坚决实行闭环管理，确保2021年“两节”期间广大人民群众生命财产安全。

四、组织领导

县交通运输局成立2021年元旦春节期间交通运输行业安全生产工作领导小组。

组长：王炳琴

副组长：余晓东、吴春兴

成员：王培盛、余幸福、俞宇清、方小平、姜虹兰、洪盛中、汪喜林、洪伟、胡国强

领导小组下设办公室，办公室设在局安监股，洪盛中同志兼任办公室主任，主要负责“两节”期间交通运输行业安全生产监督检查的组织协调、上传下达，加强信息互通共享，做好资料收集、信息汇总、隐患整改等工作。

五、工作要求

各单位企业要认真履行安全生产监管职责，严格落实安全生产主体责任，扎实开展“两节”安全生产工作监督检查。要根据有关法律法规规章和国家标准、行业规范规定，全面排查各类违法违规问题隐患，并及时依照法规严肃处理。安全生产工作闭环管理要做到排查不留死角、整改不留后患，执法不降标准，工作不走过场，切实保障人民群众生命财产安全。通过监督检查，全面治理消除各类安全隐患，坚决防范和遏制生产安全事故发生，并建立安全隐患排查治理台账，健全安全生产长效管理机制。

元旦道路的应急预案11

为确保春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够及时迅速地进行组织抢救，应急救援，最大限度地防止和降低各类安全事故与杜绝维权事件的发生，现根据《安全生产法》、我公司有关规定及项目部《安全生产事故预防措施和应急救援预案》等要求，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。

一、春节期间施工环境分析

鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在x月x日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：

1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；

2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；

3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。

其中第三项发生的可能性较小。

二、项目部春节期间人员安排及应急机构

（一）项目部春节期间值班表

（二）项目部春节期间突发事件应急机构

1、应急领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx

项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。

2、应急领导小组职责

（1）组长职责：

A、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。

B、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。

（2）副组长职责

A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。

B、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。

（3）组员职责：

服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。

组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。

在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。

三、社会治安和施工事故应急响应程序

施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）报告

1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门

2、报告内容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

（二）联络

1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

（三）疏散

1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

（四）现场保护

1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

（五）信息汇报

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。

四、农民工维权事件应急处置程序

（一）信息报告

发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：

1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。

2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

（二）启动预案

拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置

应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。

（四）后期处置

1、处理小组做好预案的.后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。

2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。

五、应急物资及设备

常备常备急救箱x个、担架x个、对讲机x部、固定电话x部、小型车辆x部。