2.5天休假受鼓励可执行吗
今年8月份国务院办公厅下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。
国办的意见,发出了改革现行休假制度和周工时制度的强烈信号。此次的2.5天长假,灵活多元,只要领导批准就可以实现,确实可以为一部分人的`出行计划提供便利,错峰形成的小长假,既可以满足离家近的人常回家看看的心愿,又能刺激周边旅游消费,实现多元效应。然而这种大大的“利好”消息普现网络后,并没有引起大家的欢呼雀跃,网友们的出奇的冷静耐人寻味。有休假福利是好事,但大众更关心的是能不能享受到,切实落实好这一更现实的问题。
据人社部不久前的一项调查显示,目前带薪年假落实率大约只有50%。党政机关、事业单位、大型国有企业这一类组织,由于基本不存在市场化的雇主和雇员概念,员工工作时长与单位效益之间的关联度不紧密,因此有条件执行一套相对稳定、能够增值的福利制度,属于“有条件的单位”。而对于民营企业、中小型企业这些雇主为大的领域,工作时长意味着生产效益和利润,能够兑现节假日加班依法予以补偿,能够保证双休日已属难得。带薪休假,小长假只能成为员工望尘莫及的“镜中花”“水中月”。因此2.5天大周末,本是好意,但会不会演变成一种二元化福利制度,值得警惕。
同时,2.5天大周末,如何休?国家旅游局明确指出,要遵循国家法律规定每周40小时的前提,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,并不是缩短工作时间。补偿到其他工作日的劳动时间,谁来监督?如何监督?是固定挪补?还是随意安排?如何保障这一挪补出来的小长假,不会变成实质意义上的“特殊福利”,不会引起实质意义上的不公平,都需要有关部门提前考虑,科学规划到位。
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