安全生产实施方案集锦5篇

为了确保事情或工作扎实开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编帮大家整理的安全生产实施方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

安全生产实施方案 篇1

中盐吉盐化安环字?20xx?17号

关于印发《中盐吉兰泰盐化集团有限公司 20xx年班组安全标准化建设实施方案》的通

知

集团公司各单位：

为继续完善集团公司班组安全标准化建设体系，进一步提高班组基础安全生产管理水平，促进生产作业人员履职，有效预防各类安全事故的发生，现将《中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年班组安全标准化建设实施方案》印发给你们，要求各单位接到通知后，严格按照方案要求，认真组织落实。

附件：中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年班组安全

标准化建设实施方案

中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年3月31日

附件：

中盐吉兰泰盐化集团有限公司 20xx年班组安全标准化建设实施方案

为继续完善集团公司班组安全标准化建设体系，进一步提高班组基础安全生产管理水平，促进生产作业人员履职，有效预防各类安全事故的发生，制定本方案。

一、目标

通过班组安全标准化建设全年各项工作措施的实施，进一步促进班组安全管理自主化，努力实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故的“三无”目标，年底公司内部验收达标率≥95%（职能部室、分公司班组达标率100%）。

二、成立公司班组安全标准化建设实施领导小组 组 长：李景林

副组长：史俊兰 杨 英 赵明强 袁军年 马占玉 杨永柏 杨小军 王以飞 祁 宏 刘昌国 张国栋 杜文轩

成 员：集团相关部室、分公司及各事业部、厂安全环保管理人员

领导小组对班组安全标准化建设工作负总责，统一领导班组建设的各方面工作，集团安环部负责牵头组织和布置协调，并对各单位工作进度和工作质量进行督促检查。

各事业部（厂）要成立本单位的班组安全标准化建设工作小组，主要负责人亲自挂帅，按照公司的统一安排部署，扎实开展和落实各项工作。

各单位分管安全生产负责人为本单位班组安全标准化建设工作第一责任人。

三、班组安全标准化建设实施范围

集团公司职能部室、分公司、事业部、厂（以下简称各单位）经人力资源部认定的生产班组。

四、班组安全标准化建设工作措施

1、班组安全标准化建设工作措施进度表

2、开展季度班组安全标准化“树标”竞赛活动，以各阶段须达到的目标、标准和工作开展过程作为评比重要指标，将优秀的工作方法及作品通过《安全生产通讯》、微信公众平台及其他平台进行宣传交流并表彰。 五、考核验收标准

1、阶段性工作考核标准按照安全生产目标责任书考核标准执行。

2、年度考核验收标准按照安全生产目标责任书年度考核标准执行。

3、阶段性与年度考核首先由各单位自行组织考核，考核覆盖率100%，达标率100%，集团公司根据各单位考核结果随机抽取不少于本单位班组总数10%的班组进行考评，被考评班组全部人员要脱产接受考核。

六、工作要求

1、各单位要高度重视班组安全标准化建设工作，根据方案要求，结合实际情况，制定本单位方案，严格按照时间节点完成各项工作，以确保班组安全标准化建设工作目标如期实现。

2、各单位在班组管理中要做到“六有”和“六无”，确保班组安全标准化工作的有效落实。

“六有”：安全有目标，管理有规章，操作有规程，检查有记录，考核有依据，班组有安全员。

“六无”：作业无“三违”，设备无缺陷，生产无事故，环境无隐患，制度无缺失，教育无遗漏。

中盐吉兰泰盐化集团公司办公室 20xx年3月31日

印发

安全生产实施方案 篇2

为加强清明及“壮族三月三”期间全镇安全生产工作，防范重特大安全事故的发生，维护我镇社会稳定和安全生产，保障我镇经济社会发展的良好环境，根据县有关会议的工作要求及部署，镇党委、政府决定在全镇范围内开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

通过开展全面、深入、彻底的安全生产大检查活动，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓紧抓实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保节日期间我镇安全稳定。

　　二、排查范围和对象

全镇所有行业（领域）的企事业单位，重点排查非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、消防、学校等行业（领域）安全生产情况。

　　三、排查主要内容

（一）非煤矿方面：排查停产后矿的安全管理、值班制度的落实情况；矿企业雨季排洪设施的修善、防汛措施的制定完善和防汛物资的储备情况；对存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿的安全治理和监控防范情况；企业执行领导带班制度情况等。

（二）危险化学品方面：检查液体储罐安全监控仪表完好，高低液位报警联锁，防雷、防汛、防倒塌措施落实；埋地油罐、充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附、报警系统检验情况，防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况；应急救援预案的编制和演练，应急消防器材配备等情况。

（三）烟花爆竹方面：对生产经营企业的检查，重点检查持证生产经营和停业整改情况，零售点专店或专柜、专人销售、专人负责、零售点安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求，存放量是否超过核定量。政府向烟花爆竹生产企业驻厂安监员制度落实情况。加强烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理情况；已停产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放防爆管理工作情况；春节后复产的安全管理、规制度的落实和人员培训情况。对打“私炮”的检查，重点检查落实有关单位打击非法生产经营活动责任制情况，“私炮”防控情况、联合执法情况。

（四）道路交通方面：1严肃查处道路交通违法行为；2彻底整治农用车、三轮摩托车违载客和“三无”车辆现象。排查全镇辖区内危险路段，增设明显的安全警示标志。

（五）水上交通方面：深化对渡口、渡船专项整治；镇、村、船主执行水上交通安全生产责任制和船主、驾驶员、渡口管理人员的培训情况；渡船、渡口的安全状况；渡口、渡船紧急情况的应急预案和机构、人员、职责、经费落实情况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况。

（六）水利方面：水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化现象情况；输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况；闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；小型水库的管理机构、看护人员和日常巡查落实情况。南流江河道采砂安全隐患排查情况。

（七）农业机械方面：排查拖拉机登记证书、号牌、行驶证发放情况；拖拉机驾驶证申领情况；防范超速、超载、非法载客、无证驾驶、违操作和无牌行驶违法行为措施和落实情况；拖拉机驾驶员参加审验和安全学习情况等。

（八）消防方面：以商场市场、饭店、学校、医院、网吧等为重点，开展火灾隐患排查整改落实情况；石油化工等人员密集场所防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；消火栓完好状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置情况；电气线路敷设以及电气设备运行情况；建筑室内装修装饰材料防火性能情况；“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况。

（九）建筑施工方面：排查在建工程涉及的桥梁、深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，严防预防坍塌、高处坠落事故发生。

（十）特种设备方面：排查特种设备定期检验、维护保养情况、气瓶的普查登记情况；学校锅炉、各气瓶充装经营单位等安全状况。

（十一）学校方面：加强校舍检查和维修，停止使用被定为D级危房的校舍。

（十二）电力方面：电网设备安全运行、维护情况；防火、防雷电设施的配备、使用和维护情况；重要用户供电安全管理情况；预防恶劣气候等自然灾害措施落实情况，电网运行方式的复核审查情况。

此外，城市供水、公共交通等行业（领域）也要组织开展安全生产大检查活动，严防重特大事故发生。

四、排查方式和时间安排

在前段时间开展的春节期间安全生产大检查活动的基础上再次深入开展大检查活动。这次大检查活动采取企事业单位自查，镇有关单位组织、督促、指导企业自查，镇专项检查组（专项检查组安排详见附1）组织专业检查督查，镇督查组（督查组安排详见附2）组织督查相结合的方式进行。

（一）自查自改阶段（月2日以前）：各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现隐患及时整改。

（二）有关单位检查督查阶段（本下之日起至4月0日）：各有关单位在企事业自查整改的基础上，层层组织对本辖区、本行业（领域）安全生产状况的全面检查督查，对事故易发的企业和行业（领域）开展重点检查督查。

1镇政府组织、督促、指导企业自查。对发现的安全问题或隐患，要按治理要求，落实整改责任和措施，全面进行治理，建立安全检查和治理台帐。

2镇专项检查组组织检查督查。镇专项检查组结合企业自查自纠的情况，对本行业或领域进行全面检查督查。

镇督查组组织督查。对各有关单位以及重点行业和领域开展大检查情况进行检查督查。

（三）总结和迎接上级督查阶段（具体时间另行通知）：各行业领域牵头部门，要认真分析、及时研究解决安全生产大排查活动中发现的问题，不断总结经验，推动安全生产大排查活动深入开展。同时，及时做好迎接上级督查组到我镇督查的各项工作。

五、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。各单位要切实加强组织领导，迅速制定活动方案，立即动员部署，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保安全生产大检查活动全面彻底、不走过场。各领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。企业主要负责人要切实履行安全生产主体责任，迅速组织开展自查自纠工作，将排查任务落实到车间、班组和每个岗位，全面排查治理事故隐患。

（二）注重头，即查即改。各重点行业（领域）以及重点在建项目、重点企业要从勘探和设计的头查起，查勘探是否符合要求，设计是否符合规范，生产和施工是否符合规程，高危行业（领域）从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程等进行全面排查。要坚持边排查边整改，以排查促整改。对排查发现有问题的企业，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

（三）保持高压，打击非法。各有关单位要继续保持高压态势，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度。特别是要落实各牵头单位的“打非”工作责任。对“打非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要进行诫勉约谈和警示通报、挂牌和跟踪督办。对非法违法生产经营建设的企业，供电部门一律停止供电；交通部门严禁非法产品上路运输；工商和质监部门吊销其营业执照。对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业，要通过媒体向社会公开曝光。

（四）严格查处，严肃追究。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展调查处理，依法严肃追究事故责任人员的责任。要认真执行重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度，确保按期结案，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要深刻吸取事故教训，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，切实加强和改进安全生产工作，防范同类事故重复发生。

（五）强化督导，确保实效。各有关单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保安全生产大检查活动取得实效。大检查活动一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。大检查活动期间成立镇安全生产大检查活动督查组，组长由镇纪委书记刘稳忠兼任，成员从镇纪委、党政办、安委办等部门抽调人员组成，对各单位开展大检查工作情况进行督查（督查结束后将督查情况全镇通报），确保大检查活动取得实效。对工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬，对大检查活动搞形式、走过场的，要严厉查处，出现问题造成影响的进行问责，并严肃追究有关人员的责任。

（六）广泛宣传，舆论监督。要充分利用各种媒体，加大对安全生产大检查活动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与安全生产大检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致、地毯式地排查各类事故隐患。

（七）方案实施时间、要求。本方案自印发之日起实施。各村社区，各单位每天下午16：0前将检查情况（附2）报镇安委办，并在大检查工作结束后及时做好工作总结，于4月1日上午下班前同时以书面、电子档形式报送镇安委办（联系电话：xx），邮箱：xx。

安全生产实施方案 篇3

根椐惠州市大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局文件，关于认真做好xxx年“安全生产月”施工安全生产工作实施方案，我公司认真进行了部署动员，学习宣传、隐患排查、治理整改、自始至终坚持从严、从细、从实、高标准、严要求，并始终把安全生产工作放在重于一切的位置抓紧抓好。

一、指导思想：

深入贯彻落实国家、省、市、县等领导关于安全生产的重要指示精神，严格落实关于做好安全生产月工作的有关要求和工作部署，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，规范安全生产法治秩序，坚决预防和遏制非法违规导致的事故，确保人民群众生命财产安全，实现xxx年“安全生产月”建筑施工安全生产工作。

二、检查目标

通过安全大检查，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证在建施工任务的安全持续稳定进行。

三、组织领导：

公司成立安全生产大检查领导小组架构：

组 长：谢洪泽

副组长：卢龙明、王锦涛

组 员：林金雄、黄育伟、翁德勇、阳国辉、杨宾阁、魏小平、黄伟楠、黄树贤、吴贵越、叶新城、陈万鹏、黄金伙

四、检查方法：

1、检查与自查相结合。各在建工程按照《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查，然后由领导小组对其检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

五、检查内容：

1、在建项目施工现场安全生产管理情况的重点检查内容：

（1）工程项目部组织机构建立及相关人员到位情况；

（2）各项安全生产保障制度的执行情况；

（3）“三类人员”和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；

（4）工程项目的安全投入管理情况；

（5）安全教育培训实施情况；

（6）应急救援演练实施情况；

（7）安全检查及隐患排查整改情况；

（8）专项施工方案的编制、审批和实施情况。

2.预防施工坍塌事故的重点检查内容：

（1）贯彻落实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和实施细则等文件情况；

（2）深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案的论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行；

（3）对深基坑工程，是否按照有关技术规范标准的规定加强对土方开挖、基坑支护、变形监测、临边防护等施工环节的管理；

（4）对高大模板工程，用于搭设的材料是否符合要求，安全技术交底是否具有针对性，搭设、验收、使用等环节是否进行检查，混凝土浇筑作业顺序是否合理；

（5）对高层外脚手架工程，用于搭设的材料是否符合要求，架子工是否持证上岗，安全技术交底是否具有针对性，搭设、安全防护是否满足有关要求；

3.预防建筑起重机械伤害事故的重点检查内容：

（1）建筑起重机械安装拆卸等施工方案是否由安装拆卸单位结合施工现场实际条件进行编制，方案的论证、审批、组织施工等各环节是否严格按照有关规定执行到位；

（2）负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证；

（3）建筑起重机械司机、指挥司索、安装拆卸工等是否持建筑施工特种作业操作资格证上岗作业；

（4）机械设备是否已办理产权备案、使用登记，安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。

4.预防高处坠落事故的重点检查内容：

（1）加强安全教育，增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况；

（2）使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况；

（3）确保施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”等施工部位是否严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）的要求进行防护；

（4）高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准的要求。

六、检查阶段安排

安全生产大检查活动，从xxx年6月1日开始到xxx年6月30日结束，检查分为二个阶段进行。

1、安全生产月大检查阶段：（xxx年6月1日-xxx年6月15日）由施工项目部根据《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查。

2、公司对施工项目部进行安全生产大检查阶段：（xxx年6月16日-xxx年6月30日）由公司对在建工程施工现场安全生产进行大检查，按照以下第六点的检查内容对所有公司的在建工程进行检查，并按照检查发现的问题落实整改，能够立即解决的安全问题立即整治。对工地安全大检查发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。

七、检查要求

（一）提高认识，加强领导

要充分认识此次安全生产安全大检查的重要性，结合公司实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

（二）突出重点，注重实效。

针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）落实责任，安全大检查

成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（四）加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。

安全生产实施方案 篇4

　　一、承包商安全管理提升

（一）现状与问题。

近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。

2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。

1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。

2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。

一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。

二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。

3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。

4.加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。

5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的'人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。

6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。

　　二、建设项目HSE“三同时”管理提升

（一）现状与问题。

近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。

2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。

二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。

三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。

2.规范程序。

（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。

（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。

（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。

3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。

4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。

5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。

　　三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升

（一）现状与问题

在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。

（二）管理提升目标

通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。

2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。

3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。

　　四、环保管理提升

（一）现状与问题

近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。

（二）管理提升目标

1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。

2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。

2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。

3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。

4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。

　　五、库站标准化作业管理提升

（一）现状与问题

目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目标

完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。

（三）管理提升措施

1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。

2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。

3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。

　　六、检维修管理提升

（一）现状与问题

随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。

（二）管理提升目标

通过精心培养，各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。

（三）管理提升措施

1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。

2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。

3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。

安全生产实施方案 篇5

为认真吸取宁县“20xx.2.1重大道路交通事故教训，进一步加强我区农机道路交通安全管理，改善道路安全通行状况，有效预防和减少农机道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，区农机局决定自20xx年2月7日—20xx年3月15日，在全区集中展开农机道路交通安全隐患大排查大整治活动，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面展开农机道路交通安全隐患大排查大整治行动，有效遏制各类农机交通违法违规行为，有效规范农机牌证业务，加强农机技术检验，提高农机的技术状况，全面提高农机驾驶人员的安全意识和法制观念，建立健全农机安全监管网络，有效预防和减少拖拉机道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为切实加强对拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治的组织领导，我局成立区农机道路交通安全隐患大排查大整治领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责整治事宜。成立两个整治小组具体负责分管区域的农机道路交通安全隐患排查整治工作。成立督查小组，由同志任组长，同志为成员，负责对排查、整治工作进行督查、指导。

第一整治小组由任组长，区农机监理站业务股全体人员为成员，具体抓好18个乡镇的隐患排查整治工作。

第二整治小组由杨志芳任组长，区农机监理站安全股全体人员为成员，具体抓好22个乡镇的隐患排查工作。

三、整治重点

1、重点整治的违法行为

重点排查、整治拖拉机非法载人、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、脱检、报废机车上路行驶、违规发证上牌、伪造变造证照等行为。

2、重点整治的交通路段

武双公路、凉古公路、武民公路、武南一级公路、黄哈公路等农村道路和急弯、陡坡、临水等特殊地理条件的路段。

四、步骤及方法

1、宣传动员阶段（20xx年2月7日—15日）。各整治小组在所管辖区内联合各乡镇召开动员会议，安排部署启动工作。要充分利用广播、电视、多种信息平台、标语等形式广泛宣传拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治工作的意义、目标和内容，营造良好舆论氛围。要集中组织农机所有人、驾驶人员认真学习有关法律法规和文件，确保整治工作深入人心。

2、集中整治阶段（20xx年2月16日—3月10日）。按照《农业机械安全监督管理条例》和《省农机安全管理条例》有关规定，对农机违法载人、超载超速以及疲劳酒后驾驶、无牌无证行驶、脱检、私自改装、安全技术不合格等违法违规行为进行集中整治。对现场不能整改的发放《责令整改通知书》，限期整改，并建立隐患整改销号台帐，确保隐患整改彻底，不留后患；对在本区务工的外省农机及驾驶人实施备案登记，建立临时档案，发放备案登记凭证或车身喷涂特别标记等方法，加强安全监管。

3、总结阶段20xx年3月11日—15日）。各整治小组对排查出的道路安全隐患行为、路段，按照道路交通安全隐患排查基础台帐的要求，建立隐患排查档案，做好外省农机及驾驶人排查情况的汇总，并在3月10日前报区农机局监管股统计上报。

五、工作要求

1、展开农机道路交通安全隐患排查整治工作是预防和减少农机事故的重要手段，也是构建和谐社会的重要内容。各整治小组要按照“五整顿”“三加强”的工作要求，精心组织，周密安排部署，全面落实安全生产管理责任制。

2、在整治工作期间，领导小组对各整治小组的工作展开情况进行督察。对重视不够、行动不快、效果较差的小组进行批评，对因管理不到位，工作失误导致发生重大农机事故的要坚决实行责任倒查。

3、排查整治工作要按照排查范围和内容联合辖区乡镇根据道路状况、隐患突出的重点情况，对辖区内所有道路开展全面的隐患排查，一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区、不留死角。

4、本次整治工作，各整治小组要切实履行职责，要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作责任制。要根据本辖区的交通安全形势，狠抓工作落实，及时查找和克服薄弱环节，确保农机道路交通安全专项整治工作顺利开展。要充分发挥农机、交警联合执法的合力，进一步提高农机道路行驶的安全监管水平。3月11日前区农机监理站将集中展开农机道路交通安全大排查大整治情况汇总上报区农机局。