浅谈监管员现场检查技巧
随着金融体制改革的深入,监管员现场检查的业务项目逐渐增多,现场检查时间也相对紧张,如何在有限的时间提高现场效率,笔者就监管员现场检查技巧做些粗浅的业务探讨。
一、调阅资料技巧通常被查单位的账簿、报表及档案资料都不少,监管员在进入现场时,可根据本次检查的项目确定调阅资料的类别。
如果是常规检查全面铺开,可根据人员分工,分期分批有选择地分类调阅;如果单项检查,例如检查联行资金占用情况,则可以直接调阅会计报表几明细账;如果检查利息收入是否正确,就要先调阅凭证,从计息清单查起,同时核对借据日期;查财务支出,先调阅明细账,从账面找出某项支出的走账时间及发生笔数、金额,再分别调阅会计凭证;还有一种调阅办法就是采用抽样法,抓住能够集中反应问题的资料调阅。如:检查期间可选调会计上每个季末及年末会计档案;贷款档案可选调信贷某类贷款、某个金额起点的借贷账户。否则将所有会计账簿、会计凭证、信贷档案从头至尾翻阅,就事倍功半了。
二、现场查账技巧
监管员进入现场时,首先要明确本次检查的项目及确定检查的方法。各种检查的对象不同,运用的技巧和方法自然也就不同了。例如:检查资产负债比例管理应采用从会计报表查起的逆查法;检查卖出回购证券和买入返售证应采用账实核对法;检查电脑记账,只有代号、数字,无详细的摘要,就要搞清楚各种代号的含义并熟记之后再检查;如果检查委托存、贷款是否存在高息,可以采用计算机总量核查的方法;如果已知被查单位存在违规经营或私设小金库,又没有充足的证据,就应从资金往来上动脑筋,注意资金走向,将来龙去脉查清楚,取得有力证据;如果某笔款项找不到去向,那么就要根据数字进行加减或进行推敲该笔款项是否化整为零或者化零为整已经转移;如果检查柜员短期交接手续是否办理,就应结合坐班主任日志、会出人员短期代理交接登记簿、考勤表及当日柜员凭证签章进行检查。
三、询问技巧
现场检查有些情况需要询问被查单位经办人和负责人,会问的能够问到点子上,省时省力,达到事半功倍的效果,不会问的有时甚至会适得其反倒让被问者钻了空子。所以现场检查时,监管员要尽量简练、干脆,把大量的空间留给被问的人去讲。问话时可采取启发式或提醒式,有时需要很专业地指出对方的问题所在,让对方知道监管员是个行家里手,打消其蒙混过关的念头,是突破对方重大问题心理防线的突破口。
四、跟踪技巧
现场检查关键是能够快速发现问题,抓住蛛丝马迹,顺藤摸瓜进行跟踪,往往会达到预期效果。现场跟踪技巧应注意6个“异常”:
1、注意异常的核算方法。事实上每一种不规范行为都有其产生的原因和自身特点与规律,抓住这个规律,就能迅速发现问题,掌握查出问题的'主动权。
2、注意异常数字。数字通常都是较为标准的,如果出现异常数字,那就要认真分析一下,到底是几?如该数字象4又象9,或者象5又象8,是字写的不规范还是经过涂改。
3、注意异常记账、冲账。凡不规范的记账和冲账,如果不是技术水平原因,就有其人为的幕后原因。
4、注意异常的科目归属。不少金融机构在科目归属上做文章,现场对异常的科目归属一定要检查清楚。
5、注意异常的对应关系。正常核算的对应关系都是比较规范的,如果对应关系异常,想必就有原因。
6、注意异常的账户。如某个账户业务简单,但现金流动超常频繁,且金额较大,通常发生一笔大额收入后,就频繁支出,付款对象有团体,也有个人,其特点无其他收入来源,无其他业务支出,那么就要考虑账户的合法性,这种账户一般多为高息揽存而虚设的付息账户。
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