金融机构支持三农发展情况的调查报告范文通用

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随着金融体制改革的不断深化，国有商业银行市场化运作不断加强,对其县级机构的布局不断膨胀和信贷权限不断上交，国有商业银行县级机构对农村经济积极支持的色彩逐步弱化。对我县农村经济及农业生产发展积极支持的重任落到了农村信用社一家身上。我县农业生产基础薄弱，加之农村信用社本身先天和历史累积存有的问题，造成了对农村经济的积极支持不力，一定程度上制约了农村经济的发展。

　　一、基本情况

1、x县情。x县地处黄河岸边，境内交通不便，矿藏贫泛，工业较为滞后，就是个传统的山区农业生产大县，传统农业占到主导地位。农业人口5万多人，占到总人口的85。据估计，20xx年农民人均纯收入1196元，城镇居民人均岗位数总收入5000元，财政收入800万元。

2、xx县金融机构格局现状。随着金融改革的深入，x县建行、工行都相继撤并，农发行降格为信贷组，目前只有人民银行x县支行、农业银行x县支行、8家农村信用社法人机构、邮政储蓄及保险代办所等金融机构。其中农行和信用社这两家金融机构从业人员144人；截止20xx年末，全县金融机构各项存款余额15062万元，各项贷款余额15599万元。其中，农业贷款10990万元，占各项贷款总额的70%。

二、金融机构积极支持三农发展情况

总体来看,全县金融机构各项贷款中农业贷款额度呈逐年增长态势。平均增幅10。有的年份增加较快,有的年份增加较为缓慢，农业贷款占各项贷款的比重也呈逐年加大的趋势。其中农村信用社落农业贷款余额为5038万元，占到全部农业贷款的46。

三、我县农民收入快速增长缓慢的主要因素

1、农业生产基础薄弱，抵御自然灾害能力差。主要还是靠天吃饭，稳产、高产田较少。20xx年开始x县连续三年遭受了严重的自然灾害，导致农业欠收，农民收入呈极不稳定

2、受到国家产业政策的影响。我县处在国家“退耕还林”政策的实行范围内，并使农民的耕地更太少，近年来，农民的总收入主要依靠出外打零工，而农民的自我保护意识不弱，常有塞不值农民工工资的犯罪行为出现，并使农民沦为受害者。

3、农民取得贷款难。

一是从银行信贷资金来源来看，银行的资金主要来源于储蓄存款，x县整体经济发展落后，商业银行存款组织难度很大。

二是从银行信贷投向和规模分析来看，商业银行市场化运营行为加大，追求利润最大化行为导致农行放贷比以前更为为期不谨慎。

公靠农村信用社的支农再贷款难以满足需求，导致民间借贷一度流行。

4、从农民自身信用状况分析，种种原因引致农民信贷户信用状况不佳。奥宗县，从20xx年，农村信用社大力派发小额农户信用贷款以来，但贷款废旧情况很不尽人意，部分农户确因农作物歉收，养殖户受到市场行情影响，引致无力偿还债务贷款，造成了农村信用环境高，难以获得贷款。

5、社会经济环境和产业结构的影响。近年来县委县政府积极加大调产力度，逐步实施了“退耕还林”等工程，大力发展枣、草、羊等主导产业，从20xx年起，种植业和养殖业收入呈逐年上升趋势，逐步发展起了一些养羊大户，红枣大户和种粮大户，取得了一定的效果。但农村经济增长速度远远不如城镇居民收入增幅。

四、金融机构积极支持”三农”发展的建议

1、优化经济环境，强化政府服务职能。

（1）就是优化整体经济环境。一个较好的经济环境，就是农业发展壮大的基础。地方政府需从当地实际启程，二要实行多种优惠措施，坚觉贯彻落实中央“一号”文件精神，把触觉农民脱贫致富当做头等大事去揪，积极支持“三农”发展。

（2）就是积极主动大力推进经济产业结构调整，由政府会同，经贸委、计委、银行等部门协调，创建信贷资金投入项目库和制定产业结构调整指导意见，积极主动鼓励农民调整农业生产结构，并以有效率信贷资金投入推动农业产业结构调整。

（3）就是应当加强政府服务指导的职能。精简办事环节，提升服务效率；规范职能部门的收费权限，消解对农民征税的不合理的税费，二要减低农民负担；大力整治社会信用环境，加强稽查力度，有效率化解当前银行依法维权继续执行容易的问题，的确保护金融债权。

2、改进信贷管理，增加有效信贷投入。

通过改良当前信贷管理过分理性化的模式，按地区经济水平和地方社会信用状况，合理划拨信贷管理权限，提升信贷管理效率和经营效益。在信贷资金投入上积极主动扶植“三农”和农业产业结构调整。金融机构，特别就是农村信用社必须稳步衍生小额信用贷款业务，在积极支持农民发展枣、草、羊等主导产业方面加强积极支持力度，在信贷政策的制订上不搞出“一刀切”，充分考虑贫困山区农业生产特点，因地制宜、区别对待，合理制订相同的信贷政策，切实有效地扶植贫困山区“三农”经济。

3、增强农民自身素质，提高社会信用。