经济发展的调查报告

在人们越来越注重自身素养的今天，我们使用报告的情况越来越多，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，以下是小编精心整理的经济发展的调查报告，希望能够帮助到大家。

经济发展的调查报告1

一、基本情况

般海村位于亚热带山区地区，海拔812米，总人口4320人，其中男2103人，女2217人，共902户，汉族3230人，占74.7%，哈尼议长1090人，占25.2%，劳动力（18岁至60岁）2530人，半劳动力（16—40岁以上）1630人，在家务农3520人，苍老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。20xx年外出务工1082人，全村总面积54085亩，林地5200亩，荒地2152亩。全村总收入129257元，人均收入1418.8元。

二、发展现状

般海村主要产业是以养猪、养鸡、养牛为主的畜牧业，以烤烟、玉米、小麦为主的种植业，以林业为辅，全村集体经济偏于薄弱。近年来，随着各项支农惠政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整，基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

（一）产业结构情况。

1、农业产业结构中主要以“玉米、稻谷、小麦”种植为主。经济作物可以说是寥寥无几，畜牧业以养猪、牛和鸡为主。

2、农业基础设施建设情况。截止20xx年12月上旬，建设有乡村道路1条，硬化乡村道路一条，约1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利设施建设上，坝塘5个，小水池10个，沼气池100个。

3、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现般海村建有1个文化活动室，1个医疗卫生室。全村有100多户享受农村低保，困难户基本上得到救助，全村有10户农村危房改造户。目前改造工作还在全力进行，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步到落实。

（二）存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是般海村委会到县城的公路多年得不到修缮，路面坑渣不平，石头露出路面，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数建设杂乱无章，比较凌乱，绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村没有一个垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较分散，多数是坡地，不利于机械化耕作。劳动素质低，村民还有相当数量的半文盲，其思想观念还比较落后，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构，农村经济结构矛盾突出，农产品人格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。全村除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村领导班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位，措施力度不够，方法不多。对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清，路子不宽，在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

村委会基层组织建设仍然薄弱。一是全村组干部科技文化素质偏低，村领导班子成员中文化程度不高，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，在带领群众致富的中上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还不够强。

三、今后应加大科技培训，加强班子建设

1、加强新型农民科技培训

新型农民科技培训工程，是国家对农民实施素质提升之惠民工程。开展新型农民科技培训工程是认真贯彻党的十七届五中全会精神，落实建设社会主义新农村之历史任务构建和谐社会的具体体现。

结合项目，按照重要农产品有现供给和粮食高产创建要求以“围绕之导产业，培训专业农民进村办班指导，发展一村一品”为原则围绕支柱产业和重点工程项目培训，着重抓好养殖业、茶业、咖啡业培训重点培训。重点抓好无种子茶叶育苗技术，茶园栽培管理技术，茶叶产品加工技术，养殖业发展，家禽病防控的技术培训，提高受训农民的综合素质，市场经营管理能力和科技致富能力。通过培训核心联系户，更好地带动主要从事当地主导产业生产和经营，有利于形成“一村一品”强势推进主导产业，有利于充分利用自然资源和自然条件。

2、加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。

宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政策关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增加发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性，扎实推进社会主义新农村建设。

3、突出新农村建设主体意识，加强班子建设。

新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展。村领导要加强团结，紧密沟通，严密组织，能干实事，乐于奉献，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥领导先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，建设好每一个新农村项目。

要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。加快村民产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构思路。在今年推广烤烟和烟后玉米种植的基础上，大力推广核桃、茶叶种植，养殖业方面，加大扶持种猪的养殖力度，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定，确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求了迫切、受益最直接的实际问题入手。以增加农民收入、发展产业支撑为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加富裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美。

经济发展的调查报告2

去年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机对我市经济社会发展产生了严重影响。由于赣州是以对外依存度高的资源导向型产业为主导，以中小企业为主体，以劳务输出为重要收入来源的经济结构，所以在这次金融危机中，赣州的经济社会发展面临前所未有的困难。为切实掌握金融危机对我市经济社会发展的影响情况，有针对性地采取措施，积极应对，市工业、农业、企业、果业、劳动就业、扶贫等部门分别就本行业的影响情况进行了调研，现将调研的有关情况汇报如下：

一、对全市的影响及其对策

综合有关部门的调研情况，这次金融危机对我市主要有以下三个方面的影响：

1、产业集群遭遇寒冬。一是工业产业价格严重下跌。其中，钨产品价格从最高14万元/吨跌破至5万元/吨，跌幅达66%，稀土价格从最高8万元/吨跌破至3万元/吨，跌幅达63%，铜原价6.5万元/吨，现价2.8/吨。且钨和稀土等有色金属产品均呈现有价无市或无价无市状态，企业采矿点已基本停产关闭，产品积压，库存严重，生产停顿。二是农产品价格回落，产品滞销。水稻、食用油、玉米、生猪、鸡蛋、水产品等农产品虽有销售，但价格回落较大，除水稻价格基本持平外，花生油与往年同期价格相比，每市斤下降近3元，猪肉价格每市斤下降2元。水果行业冲击很大，价格大幅下跌，销售不畅，水果价格每市斤下降 20%以上，特别是脐橙，销售很不顺畅，价格持续走低，价格从往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影响了橙农增收，“果贱伤农”效应正在显现。

2、中小企业面临困境。一是部分企业产品出口萎缩。出口型企业冲击较大，劳动密集型、资源型企业，特别是钨、稀土等资源型企业，对外出口产品处于停产半停产状态，订单减少，价格下降，市场收缩，企业难以为继，有的处在半停产或停产的边缘，有的正谋求外转内，调整发展思路和产品结构。如赣州新桥艺品有限公司年计划出口300万美元,实际出口250万美元,有20个货柜因为受金融风暴的影响出不去,原来签订的价值几十万美元的订单也被取消了，今年的订单还没有接到一份,企业生存面临严峻考验。二是企业无法正常组织生产。由于金融危机带来的不确定性和风险因素明显增多，企业普遍反映有三怕，即怕市场持续动荡，怕原材料涨价，怕退税率下调。由于不稳定因素的存在，企业难以预算成本，造成按单时盈利，结算时却亏本的现象，以至于谨小慎微组织生产。特别是稀土等矿产品加工企业，由于产品价格的暴跌，使企业大幅度削减生产规模，如安远县江西明达功能材料有限公司已减产70%，科力稀土材料有限公司已减产80%，园岭矿业有限公司已全面停产；电子加工等劳动密集型企业也受到不同程度的冲击，高美电子有限公司已全面停产放假，海韵电子公司也减产60%以上，企业已进入轮休。定南江西华科强磁材料有限公司设备已安装,原准备投产,因价格下跌,生产就要亏本,所以不敢组织生产。三是资金供需紧张。一方面，企业因原材料等生产要素价格上涨，以及产成品市场需求不旺造成资金回笼放慢的影响，对资金的需求更加迫切。另一方面，由于市场不景气，企业盈利空间小，银行在金融危机面前倍加防范风险。现在，信贷规模虽有放松，但表现不明显，相反，金融部门的贷款门槛要求反而有些提高。如原来一些中小企业除了可以利用厂房、土地，机器设备等其他抵押，目前都强调需要不动产，贷款要求更高了。而且，受金融危机影响，中小企业融资难问题很难根本改变。如龙南县企业销售货款回笼情况很不乐观，应收货款较大，达到36970万元，同比增长27.6%,企业产品库存36011万元,比去年同期增长153.5%,严重影响企业资金周转。定南恒强制衣有限公司,因为受金融风暴的影响,资金链已经出现断裂的危险。

3、大量民工返乡失业。金融危机引发农民工返乡潮，大量农民工失去工作，就业安置难度较大。据了解，我市常年在外务工的人员近150万，去年9月份以来，受国际金融危机的影响，许多外出农民工纷纷返乡，截至2月3日，全市外出务工返乡人员达91.6万人，其中失去工作的有40万，对我市的就业形势带来了巨大冲击。同时，由于失业增加，失去了稳定的收入来源，社会矛盾、社会冲突必然突出和加剧，对社会安全稳定带来了严重影响。

面对金融危机带来的严重影响，市委市政府高度重视，积极应对，在充分认识眼前困难的同时，清醒地认识到“危”中有“机”，金融危机中蕴藏着产业转移、人才重组、资源整合等重大发展机遇，如此次金融危机对我市一些内销型企业影响较小，而且作为内地的企业，迎来了人才引进成本的最低时期， 20xx年引进高级管理人才年薪一般在30万元至50万元间，而到了20xx年底，这个价格已跌到了8万元。特别是国家一系列重大应对举措给赣州的发展带来了历史性机遇。因此，市委市政府着力在化“危”为“机”上做文章，不等不靠，积极自救，变经济波动期为发展机遇期。

在应对产业寒冬方面：大力推动产业结构调整与升级，抓住资源价格大幅下滑的时机，加快优势矿产资源整合力度，鼓励和支持龙头企业通过市场重组、并购，尽快使产业集群具有完整的产业链。加速组建集科工贸、产学研于一体的大型战略矿业集团，按照国家战略需要重新规划组织稀有金属的开采、生产和研发，从而有利于战略矿产行业采取联合行动成立价格联盟，统一限产保价，一致对外，逐步争取国际定价权和谈判话语权。在果业方面，引导果农改变传统的销果习惯，实行分等级、分批次销果，鼓励果农开展简易储藏果品，优质优价，适时适价销售；调整果品种植结构，发展晚熟品种和加工橙，错开上市季节；建立果业风险基金，防范果业风险，稳定果农销果情绪，杜绝不到成熟期卖果现象；办好果品加工厂，抓好出口基地建设和果品出口工作。

在应对企业困境方面：首先是引导企业转变观念，增强克服困难的信心。企业要做大做强，必然要经历大风大浪的洗礼。只有这样，企业的风险抵抗力、市场竞争力才能增强。当前，赣州市的投资环境一年比一年好，企业发展面临得天独厚的优势。企业应咬紧牙关，不等不靠积极自救，抓住机遇打牢基础，诚信经营打造品牌，只要熬过去，企业今后的路就会越走越好。其次，千方百计加大对企业的救助力度，帮助企业特别是中小企业渡过难关。抓投入、上项目，以加大投资来拉动我市经济快增长，掀起我市项目建设的新高潮，特别是在加速我市建立四省通衢的区域性中心城市和特大城市方面加大投入。具体抓好以下工作：一是进一步减轻企业负担。财政、物价部门进一步清理行政事业性收费项目，规范涉企检查和处罚，严禁各部门、各单位对企业重复检查、随意罚款，对产品及设备重复检测、高标准收费。要求金融机构站在大局高度，针对当前特殊时期，对企业贷款利息上浮区间尽量缩小，甚至对优质客户做到不上浮或下浮。二是千方百计力促企业稳定。采取“一企一策”的办法，鼓励生产经营好的企业制订增资扩产方案，帮助生产经营困难企业制订解困方案。如宁都县江西金龙塑业有限公司改出口塑编袋为内销盐袋、米袋，减少建筑用ppr管的生产量，新上了通讯用梅花管生产线二条，利用闲置水厂新上了一家饮用水生产公司，实现产值、利税翻番；素芳斋食品有限公司利用修高速公路的有利时机，满负荷生产，20xx年上交税金750万元，同比翻了一番。三是加大招商引资力度。随着沿海企业受劳动力成本上升、原材料价目格上涨、产品出口下降等因素影响,抓住机遇,组织力量到沿海发达地区去招商,壮大我市工业园区经济总量,增强园区经济发展后劲。四是调整产业布局。大力培育接续替代产业，改变以资源产业为主的单一产业结构，构建多元化的产业格局，加快建设新型工业基地。重点发展有色金属、新材料、电子信息等高新技术产业，打造稀土、钨精深加工基地、电子信息产业基地。五是鼓励支持加快企业融资。采取多元化投资方式发展中小企业融资担保体系。累计为1403户中小企业提供了担保，担保金额达111273万元。建立工业园区融资平台。以工业园区开发总公司牵头，以园区企业自愿入股组建股份制担保公司，实行联保方式，开展统借统还的融资模式，解决园区企业资金周转困难。加大资金支持力度。政府拿出一定资金用于扶持企业发展，并加强与银行、企业合作沟通，加快企业融资步伐，提高对中小企业的信贷比重。拓宽中小企业直接融资渠道。鼓励符合条件的中小企业靠大联强，逐步建立中小企业培育壮大体系。如赣县菊隆公司与外资公司捆绑上市、新盛稀土被浙江横店东磁公司控股、红金稀土与中国五矿合作等进一步做大做强。加快中小企业信用担保体系建设。加大中小企业担保资本金投入,建立和完善操作规程、风险控制和补偿机制。

在应对农民工返乡潮方面：一是筹集担保基金20xx万元，专门设立市民创业贷款担保中心。二是出台了扶持返乡农民工就业创业的20条政策措施，从加大财政扶持力度、实行税收优惠、减免有关规费、降低企业成本、加大金融支持、享受有关社会保险待遇以及建立创业服务机构、解决农民工子女就学、农民工住房等方面制定了一系列优惠政策。三是劳动保障部门和就业服务机构开展了返乡农民工就业服务月、就业招聘大会等一系列活动。如为切实贯彻保企业、保就业、保稳定、促增长的要求， 我市于2月8日召开20xx年春季人才交流暨人力资源体系进工业园区大型招聘会。本次招聘会采取的是立体化的招聘形式，与现场招聘会同时启动网上招聘会，到3月8日结束，为期一个月。此次招聘会上，100家企业进场择才，其中有40多家是工业园区用人单位，共提供了5000多个从高端到低端各个类型的职位，近万名各类人才进场求职，有2500多人与用人单位达成初步意向。通过多措并举，截至目前，我市返乡农民工中有72万人实现了就业创业，其中49万人在外省务工，23万在省内务工，有1.2万人自主创业，目前暂未就业的返乡农民工约 18.6万人，约占全部外出务工人员的12.4%。对这部分暂未就业的返乡农民工，我市正在采取措施，多渠道解决就业。

二、对扶贫开发工作的影响及其对策

1、重点村农民务工收入大幅下降。我市有“十五”贫困村403个、“十一五”贫困村1047个，其中“十一五”贫困村外出务工42万人，务工人员多数在珠三角和长三角地区就业。受国际金融危机影响，广东、福建、浙江、上海等地的企业开工不足或破产，返乡的务工人员越来越多。据统计，全市仅“十一五”贫困村就有约21万人返乡，约占务工总人数的50%。返乡的主要分布在广东、福建和长三角等地制造业、建筑业、采掘业等行业就业的务工人员，由于企业开工不足或破产，务工人员收入大幅下降，除务工时间减少外，在工时间月工资收入也大幅减少，人均月收入减少200元左右，年人均减少收入约3500元。外出务工的 42万人，年减少务工收入约14.7亿元。如兴国县，“十一五”贫困村外出务工人员约6.6万人，往年这些外出务工人员大部分要到过完元旦才陆续返乡过新年，而20xx年从10月开始许多务工人员就开始陆续返乡。他们提前返乡的原因主要是企业生产不景气，加工业产品滞销，建筑业压缩工程特别是商品房销量大幅下降，造成建筑企业停业或歇业，工资太低等，这部分人员占返乡人员的70%以上。返乡后，由于他们长期在外务工，大多数不懂得农业耕种，绝大部分赋闲在家，这些返乡农民要求上级有关部门为他们提供就业门路，或要求加大惠农政策力度，吸纳开发其他产业。

2、扶贫龙头企业冲击较大。我市有国家级扶贫龙头企业5家、省级扶贫龙头企业21家。受金融危机影响，市场需求减弱，龙头企业销售难度加大，销售成本增加，少数企业因利润下降存在减产等开工不足现象，导致流动资金不足，龙头企业普遍面临订单减少，资金困难，产品销售困难，库存产品增加，成本大幅度增加等突出问题，发展放缓。扶贫龙头企业用工人数约减少30%，企业工资水平约下降10%，企业订单约减少30%。如崇义县，受金融危机影响，林产品出口大幅减少、林产品市场需求骤减、木材价格较大幅度下降，木竹产业发展面临严峻形势，该县省级扶贫龙头企业华森木业有限公司已停产，贵竹有限公司企业订单减少幅度42％，企业出口订单减少幅度 56％。

3、农村扶贫开发正常工作受到影响。一是劳动力转移培训压力增大。大量返乡农民工的失业，收入下降，将使许多已经解决温饱人口的生活水平可能降到贫困线以下，这些新增的贫困人口和原有的贫困人口都成为了我们的工作对象，培训任务加重，压力增大。二是移民扶贫难度加大。特别是对本来就没有实施搬迁而又需要搬迁的群众，由于收入水平的下降，更加缺乏资金建房，导致整体搬迁更加困难。三是整村推进步伐放缓。由于日用品和粮食价格的上升，使贫困群众的生活水平下降，消费欲念下降，对未来前景决心不大，信心不足，导致群众在参与式扶贫开发过程中，筹资投劳力度减弱，整村推进项目建设步伐放缓。

面对这种形势，市扶贫办积极引导扶贫干部和重点村广大干部群众正确认识当前形势，坚定应对危机、攻坚克难的信心，在全市扶贫系统形成“变压力为动力，化危机为生机”的共识。

一是利用农业生产资料价格的下降，发展扶贫产业，增强“造血”功能。金融危机使我市农业生产资料价格稳中有降，如安远县，化肥类的尿素，在20xx年9 月份价格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；过磷酸钙9月份价格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；农药类的百草枯在20xx年9月份价格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。为此，我市抓住机遇，寻求扶贫产业的新突破。一方面，大力加强扶贫龙头企业的动态管理，提高组织、服务和覆盖带动功能，强化贫困农户在产业链中的地位；另一方面，通过各种渠道为龙头企业与国家、省、市有关部门搞好信息和业务对接，积极争取各项优惠政策，争取龙头企业专项资金和税收减免等扶持政策，降低企业经营成本，提高企业的市场竞争力和抵御风险能力。同时努力探索和完善村级互助组织自我管理、自我监督、自我发展的机制，加大扶贫到户贷款工作力度，支持贫困农户发展农业产业，实现增收。

二是利用农民工返乡机会强化贫困劳动力转移培训。针对返乡农民工如何再就业问题，进一步搞好情况调查摸底，掌握务工返乡人员需求，为农民工提供就业信息，积极疏导返乡人员在本地就业。根据实际强化对农民工的技能培训，提高农民工素质，促进农民工就业。加大自主创业培训力度，充分利用本地农民创业优惠政策，提供创业培训服务。积极联系扶贫挂点单位，充分发挥社会各界帮扶作用，最大限度地帮助农民工参加培训，搞好就业，扩大困难群众帮扶面。

三是抓住国家出台各项拉动内需政策的有利时机，推进扶贫开发项目建设。利用建材价格的下降推进移民搬迁建房、安置点基础设施和重点村项目建设。动员引导移民户、重点村干部群众，抓住机遇，在当前项目建筑材料和其他费用价格下降以及农民工返乡农村剩余劳动力较多的情况下，加快项目建设，减少建设成本，提高项目效益。

三、建议

一是对果农和林农实施补贴。赣南是脐橙和林业主产区，但对种植脐橙没有补贴，建议对脐橙出台补贴政策，以增加果农抵抗市场风险的能力。同时，在果业合作社带动销售方面，也应该出台相关扶持政策，对将果卖给合作社的果农采取补贴，增加合作社对果农的凝聚力和占有市场的信心。

二是扶持产业发展，增加创业、就业机会。如加大对贫困地区农产品加工龙头企业的扶持，引导企业建立现代企业制度和诚信机制，发展以农产品加工为核心的农业产业化经营，实现规模化、集约化、标准化经营和生产，增强龙头企业的带动能力；发挥财政贴息资金的引导作用，引导信贷资金更多地进村入户；充分发挥扶贫到户贷款、贫困村发展互助资金在帮助贫困农户创业增收中的作用；大力扶持农村专业合作组织的发展。对返乡农民工愿意从事种养业的，在政策、资金、技术上给予支持，积极引导贫困农户因地制宜发挥当地的资源优势搞开发，采取土地租赁、合理流转、综合开发等形式，发展农村经济，开发荒山荒土，宜养则养、宜种则种，拓宽路子，增加农村就业岗位，开拓农村经济增长的新财源。

三是加大培训力度。在强化技能培训的同时，加大农民工实用技术培训力度，使其掌握一至两门种养业实用技术，增强创业、就业本领。

经济发展的调查报告3

20xx年1月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第33次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，截至20xx年XX月，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%。其中，手机网民规模达5亿，继续保持稳定增长。手机网民规模的持续增长促进了手机端各类应用的发展，成为20xx年中国互联网发展的一大亮点。

网民规模增长进入平台期发展主题从量变转向质变

《报告》显示，截至20xx年XX月，中国网民规模达6.18亿，全年新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较20xx年底提升3.7个百分点。综合近年来网民规模数据及其他相关统计，中国互联网普及率逐渐饱和，互联网发展主题从数量向质量转换，具备互联网在经济社会中地位提升、与传统经济结合紧密、各类互联网应用对网民生活形态影响力度加深等特点。

手机网民数量持续增长高流量手机应用成亮点

截至20xx年XX月，中国手机网民规模达到5亿，年增长率为19.1%，继续保持上网第一大终端的地位。网民中使用手机上网的人群比例由20xx年底的74.5%提升至81.0%，远高于其他设备上网的网民比例，手机依然是中国网民增长的主要驱动力。

在3G网络进一步普及、智能手机和无线网络持续发展的背景下，视频、音乐等高流量手机应用拥有越来越多的用户。截至20xx年XX月，我国手机端在线收看或下载视频的用户数为2.47亿，与20xx年底相比增长了亿，增长率高达83.8%，在手机类应用用户规模增长幅度统计中排名第一。用户上网设备向手机端转移、使用基础环境的改善和上网成本的下降三方面是手机端高流量应用使用率激增的主要原因。

社交类综合平台持续升温网络游戏终端竞争加剧

《报告》显示，20xx年微博、社交网站、论坛等互联网应用的使用率较20xx年有所下降。类似即时通信等以社交元素为基础的平台应用则发展稳定：在20xx年，整体即时通信用户规模在移动端的推动下提升至5.32亿，较20xx年底增长6440万，使用率达86.2%。与传统及时通信工具、社交网站相比，以社交为基础的综合平台不仅拥有更强的通信功能，还增加了信息分享等社交类应用，并为用户提供了诸如支付、金融等内容的综合服务，最大限度地增加了用户粘性，保证了用户规模的持续增长。

与之相比，20xx年中国网络游戏用户增长速度明显放缓。《报告》显示，网民使用率从20xx年的59.5%降至54.7%。网络游戏用户规模为3.38亿，增长数量仅为234万。与网络游戏市场整体增长乏力现状形成鲜明对比的是，手机网络游戏用户的增长十分迅速：截至20xx年XX月，我国手机网络游戏用户数为亿，较20xx年底增长了7594万，年增长率达到54.5%。传统的PC端网络游戏增长乏力，面临手机网络游戏高速增长的挑战。

网购团购规模增速明显企业电商应用尚待提升《报告》表明，20xx年以网络购物、团购为主的商务类应用保持较高的发展速度。20xx年，中国网络购物用户规模达3.02亿，使用率达到48.9%，相比20xx年增长6.0个百分点。在商务类应用中，团购市场的增长最为迅猛：20xx年团购用户规模达1.41亿，团购的使用率为22.8%，相比20xx年增长了8.0个百分点，使用率年增速达54.3%，成为商务类应用的最大亮点。

对比高速增长的网络购物和团购类商务应用，企业电子商务应用仍然存在提升空间。20xx年，中国企业在线采购和在线销售的比例分别为23.5%和26.8%，利用互联网开展营销推广活动的企业比例为20.9%。不同行业的电子商务应用普及率差距较大，其中制造业、批发零售业电子商务应用化较为普遍。在企业电子商务应用的规模方面，与大中型企业相比，微型企业对电子商务的应用普及还需要进一步加强。

经济发展的调查报告4

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显着提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显着改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至xx年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县隽水、锡山等盛县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显着。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与盛县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

三、对村级集体经济发展的几点思考。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在盛县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

经济发展的调查报告5

产业集群是指从事同一产业的十数家乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成的企业群落，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。近年来，任丘市采取政府推动、龙头带动、产业互动等多重手段，整合资源，发挥优势，着力发展各类特色产业集群，树立非均衡发展和区域经济市场化竞争理念，构建特色支柱产业板块，以“一区、一带、一基地”为承载的一批特色明显、带动能力强的产业集群已初具雏形，有力推动了全市经济的快速增长。

一、发展观状

为彻底改变“小规模、大群体”的初级工业化布局，构建以骨干企业为依托的立市大产业，对现有十大传统特色产业进行深入调查研究，从自身产业现状和发展前景出发，确定突出抓好三大主导产业（石油化工、摩托车及配件制造、铝型材制造），努力构筑“一区、一带、一基地”。

“一区”即以华北石化分公司为龙头，由开发区周边多家石油化工企业以及遍布全市**个乡镇的石油化工相关企业组成的大石化区。近年来，该市紧紧抓住华油新一轮投资热潮的机遇，以优质高效的服务和优良的外部环境，大力支持油田企业发展扩张，以中国石油华北石化公司、华油久久工贸有限公司、京开化工厂等为代表的多家石化企业相继建成投产，全市石化企业已达***家，从业人员达****人。去年，又相继启动了投资*.*亿元的聚丙烯技术改造项目和投产**亿元的中国石油华北石化公司扩建项目（其中聚炳烯项目已竣工投产），两个项目建成投产后，将进一步延伸石化产业链条，有效提升石化产业的市场竞争力。20xx年，全市石油化工产业实现产值**.**亿元，营业收入**.*亿元，利税*.**亿元。

“一带”，即以新丰摩托车有限公司、白洋淀摩托车有限公司、力帆三轮摩托车基地和石门桥摩托车链轮工业基地为龙头，分布在津保路和***国道沿线乡镇的摩托车及配件制造产业带。20xx年以来，该市针对摩托车产业有牌无品（白洋淀注册商标多年不生产）、有品无牌（一些产品贴牌生产）、行业发展陷入整体衰落的状况，果断地把加强与大企业、大公司的合作，实现生产要素优化重组作为了“救治”该产业的良剂，与重庆力帆、大江、隆鑫等集团合作的力帆三轮摩托车基地、新丰摩托车有限公司等龙头企业相继建成投产。截止目前,全市共有摩托车及配件生产企业****多家，从业人员达*.*万多人，其中年产值****万元以上的达**家，产值***—****万元的**家。总投资*.*亿元的石门桥摩托车链轮基地一期工程已经竣工，入驻企业**家，龙头企业和生产基地的聚集效应已经显现，摩托车及配件制造产业规模得到进一步扩大。20xx年，全市摩托车及配件制造产业实现产值**.*亿元，营业收入**.*亿元，其中，三轮摩托车生产量占全国市场的**%，占全省市场的**%以上，摩托车链轮产业占全国市场的**%以上。该市已经成为了北方重要的摩托车生产基地和全国最大的摩托车链轮生产的基地。

“一基地”，即辛中驿镇铝型材制品工业基地。铝型材制造业是该市的一个传统产业，主要分布在辛中驿、石门桥和北汉三个乡镇；早在上世纪**年代末，辛中驿镇张庄、刘庄村，一些以简单加工为主的作坊式企业就已经出现。近年来，任丘市委、市政府瞄准这一特色产业，大力扶持，引进和培育了一批生产规模较大的铝型材生产加工企业，以华美铝业、华北铝业、三利铝业、信达铝业等几家固定资产超千万元的大型铝型材生产企业为代表的**多家生产企业相继建成投产。目前，全市生产、加工、销售铝型材已达***家，该市的铝型材产业已占到华北地区市场份额的**%以上，北京市场上**%以上的铝型材产品均出自该市企业。20xx年，辛中驿铝型材制造基地一期工程竣工，共完成投资*亿元,入驻企业达到**家，基地的建成，为该市铝型材生产企业的发展搭建了一个大平台，为提升产品档次、扩大产业规模，打造我国北方最大的铝型材生产基地奠定了基础。20xx年，全市铝型材产业实现营业收入**.*亿元。

在抓好“一区、一带、一基地”建设的同时，任丘市委、市政府还按照打造“一乡一业”、“一村一品”的原则，对全市特色产业资源进行有效整合，倾斜精力，因势利导，统筹规划，着力壮大特色支柱产业，如麻家坞通讯器材、七间房玻璃纤维、出岸卫生洁具等**个特色产业小区已经遍布全市的各个乡镇，全市已经形成了以“一区、一带、一基地”为骨架，多个产业小区星罗棋布，块状明显的经济“马赛克”，为县域经济的跨越式发展奠定了基础。

二、面临的制约瓶颈

思想观念滞后，企业主素质有待提高。一方面，小富即安的思想观念在部分企业主中仍然存在，缺乏求突破、求发展的主动意识；另一方面，企业主的自身素质已不能适应企业发展的要求，缺乏管理型的企业家。人才的缺乏在影响企业发展的同时，也严重制约了整个产业的发展。

——管理机制落后，无序竞争现象严重。由于同行业产品趋同，行业内部缺乏有效的组织联接，因此成本和价格成为了行业竞争的焦点，成本的降低使得产品质量失去了保证，集群的品牌信誉也随之降低，严重影响了整个产业的发展。

产业和产品结构层次偏低，专业化分工机制尚未形成。目前，该市大部分的产业集群都属于共享终端产品市场的横向集群，分工和专业化尚不明显，完善的产业链条尚未形成，产品的成本优势没有得到充分挖掘，产品的品牌优势也未得到充分展现，且一旦产品需求减少，就会陷入过度竞争，阻碍整个集群的发展。如石门桥的摩托车链轮、颜村焊枪等多个行业都存在低水平重复的结构性矛盾，而且大部分企业规模小，层次低，缺乏自主品牌,产品竞争力和防御市场风险能力低下。

土地和资金瓶颈严重影响产业集群的发展。任丘市的大部分产业集群，如颜村焊枪、七间房玻璃纤维、麻家务通讯器材等均已完成了原始资本的积累，正处于裂变扩张的阶段。但新的建设用地政策和金融信贷政策严重制约了企业的发展。一方面，许多企业还属于家庭式管理、作坊生产的模式，厂地狭窄，急需建设新的厂房进行规模扩张，但建设用地政策的收紧成为影响企业发展的重要因素；另一方面，由于大部分企业的规模较小，缺乏信贷抵押资质，造成企业发展资金缺口较大，限制了生产扩张，这些因素也从根本上制约了产业集群的发展。

三、下一步发展规划

科学规划，合理布局，努力做大做强特色产业集群。对全市现有产业资源进行重新审视、整合，制定合理的产业发展规划，重点抓好“一区、一带、一基地”和各种专业基地建设。一是积极为华油企业搞好服务，“十一五”期间，使石油化工产业的年营业收入达到***亿元以上；二是加强对三轮摩托车生产企业的治理整顿，规范市场秩序，“十一五”期间，力争使全市摩托车及配件制造产业年营业收入达到**亿元以上；三是积极引进培育一批科技含量高、研发能力强、生产规模大的铝型材生产企业，提升铝型材产业竞争力，“十一五”期间，力争使铝型材产业的年营业收入达到**亿元以上；四是依托现有优势产业，按照“一年打基础，两年上规模”的原则，下大力抓好工业基地建设，靠工业基地的聚集效应，推动规模产业提档升级。

大力培育和激发民众的致富欲望和创业精神，提高企业主素质。努力通过各种渠道、各种方式大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念，坚定民众的创业信心，激发民众的创业热情，同时，通过定期举办企业家论坛等形式，加强企业家的交流与合作，并鼓励吸引大学教师、科研人员到企业兼职，为企业提供技术支撑，也为企业家素质的提高提供平台。

建立健全管理机制，引导有序竞争。一是尽快研究建立有利于特色产业集群发展的规范和管理机制，对产业集群的发展，在技术创新、企业融资、土地管理、人才培养等方面制定专门的支撑政策。二是大力发展市场中介组织（如行业协会等），通过市场中介组织对产品质量和企业经营手段进行严格的监督，引导企业诚信经营，着力打造产业的区域品牌优势。三是由政府和中介组织共同引导企业形成纵向分工，通过分工和协作，降低企业的同构性，从而使竞争保持在适度的范围内。

加大对外开放工作力度，努力完善产业链条。紧紧抓住南资北移和我省确定的“一线两厢”战略以及扩权强县的机遇，充分发挥自身产业优势，坚持把与自身产业关联度高、合作密切的地区和大企业作为招商重点，争取引进新上一批科技创新能力强，能够带动产业提档升级的大项目。同时，继续坚持把华北油田作为最大的外商，在积极配合华北油田搞好石化项目建设的同时，积极引导周边企业为其生产提供上下游配套产品，延长产业链条，增强产业的市场竞争力。

着力解决土地和资金瓶颈，促进产业集群的发展。一方面，在努力争取上级更多的建设用地指标的同时，着力整合现有土地资源，将废弃的砖厂、厂房和农场等重新收回，为企业发展提供建设用地。另一方面，积极探索建立有利于产业集群发展的投融资体制，努力扩大产业集群的信贷规模，同时，积极推动产业集群诚信体系建设，提高产业集群的信贷资质，扩大投融资渠道，加大对特色产业集群的资金扶持力度。

经济发展的调查报告6

民营经济走过25年历程，经历了从小渐大、从弱到强、与时俱进的发展过程。特别是个体、私营经济，作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。区作为泸州市的政治经济文化中心，作为全市七个县区中的“老大哥”，其交通发达、物流通畅、信息和劳动力资源得天独厚，因此在个体、私营经济的发展中占具了有利地位。但随着经济环境的发展变化，个体、私营经济的发展也遭遇了一些瓶颈。下面结合个体、私营经济的实际情况谈谈我的看法：

一、区个体、私营经济发展的宏观环境及现状

进入新世纪以来，党和国家对个体、私营等非公有制经济有了更深一层的认识。党的十六大报告第一次积极评价了非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥的重要作用，并系统阐述了非公制经济的基本方针和政策：“两个毫不动摇和一个统一”，即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。进而在十六届三中全会上，党和国家又提出了要“大力发展非公有制经济”，把非公有制经济作为生产力的力量来评价，明确指出：“个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量”，并进一步提出了非公有制经济的发展方向，即大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这样，党和国家为个体、私营经济的进一步发展创造了良好的政策理论条件。个体、私营经济的发展面临新的历史机遇，新一轮的跨越式发展是时不待我，不进则退。

近年来，区委、区府为推动经济的发展，提出了“重工活贸、强农兴旅、城乡并举、富民兴区”的发展总思路，区个体、私营经济由此得到了快速发展的契机。从企业数量上讲，区个体、私营经济在全部企业中已占具了绝对多数。就其性质而言，区个体户、个人独资企业和合伙企业是主体，是普通群众依靠自身力量实现小康的基本形式；私营经济中的股份制经济是民营经济发展的高级形态，它是一种混合经济，具有资本社会化的明显特征，也是我区私营经济发展的方向。总之，个体、私营经济作为“民本经济”，已成为千万老百姓通过自主创业而从事的经济事业，是发展生产力、解放生产力的经济，是先进生产力的重要承担者，是人民群众实现共同富裕的重要手段，是创造社会财富的基本源泉。因此，大力鼓励和发展以个体、私营经济为主的非公有制经济已成为我区实现“十一五”规划的经济目标，促进我区经济快速、健康发展，保障人民生活水平稳步提高的重要措施。研究我区个体、私营经济的发展状况，发现存在的问题及制约影响因素，探讨加速我区个体、私营经济良性、快速发展的措施，对于实现我区经济腾飞，具有巨大的现实与长远意义。

二、区个体、私营经济的特点

1、数量多，规模小

据调查，截止底，我区缴纳国税的个体工商户和私营企业共计4885户，占全区纳税总户数的83.23%。其中个体工商户4626户，占纳税总户数的78.82%，私营企业259户，占纳税总户数的4.41%。虽然数量占具了绝对多数，但由于其中个体工商户又占大多数，企业相对较少，因此整个个体、私营经济的总量在全区经济总量中的比重占得不高。以“两税”收入为例，江阳区全年“两税”收入为9155万元，个体“两税”收入为766万元占8.37%，私营企业“两税”收入为942万元占10.29%，个体、私营企业加起来还不到“两税”收入的20%。而在沿海经济发达地区，个体、私营企业税收一般都占整个收入总量的30%以上，有的甚至能达到50%，差距十分明显。被调查的个体、私营企业还普遍存在创建时间短，企业规模较小，生产方式单一，发展缓慢等问题，只有少部分注册资金达到一定规模的企业能够通过自身“造血”机能发展壮大，大部分个体、私营企业都由于先天不足，淘汰更新率高。

2、区域分布集中

区由于地域较广，所属十几个乡镇街道的个体、私营经济发展差距较大，企业的地域分布较为集中。总的说来市区（中心半岛）发展好，乡镇差；离市区近的乡镇发展好，较远的发展差。而在两次调增增值税起征点后，有的乡镇个体集贸税收就几乎没有了。从调查的259户私营企业来看，其中区本级的有140户占54.05%，蓝田（包括茜草、邻玉两镇）有86户占33.21%,其余的十几个乡镇总共才有33户仅占12.74%。

3、产业结构较单一

经济历来主要有三大支柱：白酒、化工、机械制造。由于历史文化传统的根植性，区个体、私营经济主要由传统产业衍生而来，其企业主要由关键企业带动而产生。加上区位处城区，流通业发达，商贸企业也是个体、私营经济的支柱。以调查的259户私营企业为例，其中制造业160户占61.78%，批发零售业72户占27.8%，水、电、煤等资源企业3户占1.16%，农林牧渔业4户占1.54%，其他行业20户占7.72%。制造、商贸企业占具了私营企业的近90%。至底，在4626户个体户中，批发零售业3470户占75.01%，制造业875户占18.92%，商贸、制造业更是占具了近95%。总体而言，个体、私营经济产业结构高度集中。

4、资本来源渠道单一

个体、私营经济的特点就是经营方式灵活，注重追求利润最大化。为确保对企业的控制权和对利润的最大占有，因此大部分私营企业在经营理念上都不愿与他人联营或向他人借贷。再加上现在银行对私营企业和个人贷款条件的种种制约，私营企业的融资环境较困难，造成其资本来源渠道单一。从调查的259户私营企业看，私营独资企业有205家占79.15%，私营合伙企业13家占5.02%，私营有限责任公司41家占15.83%。其资本来源渠道绝大多数是利用自有资金，与现代企业制度要求的所有权与经营权相分离的发展方向不相适应，也制约了企业的更进一步发展。

5、个体、私营经济增长贡献不明显

“十五”期间我区私营经济增长较快，但由于基数低，经济贡献的绝对量仍不够大。私营企业纳税共371万元，到就达943万元，五年纳税共增长254.18%，年均增长达50.84%。但由于国家政策因素影响（两次提高个体税收的起征点，使纳税个体户锐减近70%，说明我区个体工商户经营规模较小），个体经济所贡献的财力比重略有降低。个体纳税达1696万元（包括个人利息所得税495万元），到为1660万元（包括个人利息所得税894万元）。

三、区个体、私营经济存在的问题

1、管理不规范。

从调查情况看，我区私营企业大部分与现代化企业制度要求相距甚远。有限责任公司仅占六分之一，没有一家股份制企业，大部分企业投资者、经营者合一，企业管理制度不健全，产权不明晰，责任不清楚，家族式管理普遍，家长式作风盛行，决策缺乏科学化。虽然规模较小的家庭式企业并不等于必须实行家长式管理。但由于创业者并不一定就是最佳的管理者，企业规模较小的优秀管理者并不一定能管好大型企业。因此，个体、私企要发展壮大必须从制度入手进行分清产权和责任，从管理入手加强人力资源、财务、质量、市场等基础性管理。

2、融资困难。

个体、私营企业融资难是一个十分突出的问题。这当中既有外部因素，也有企业内部原因。一是金融机构的信贷差别对待不同所有制企业。贷款难就成为私企融资的最直接的体现。二是民间资金缺少规范的融通渠道，而民间借贷风险大、成本高，也让很多私企望而却步。三是股票、公司债券等直接融资方式门槛过高，手续繁杂，耗时过长，致使大多数中小企业难以利用资本市场筹集发展资金。四是信用担保体系尚未形成构架，担保机构少，品种单一，制度不完善，造成企业寻保难。五是部分个体、私企缺乏诚信，加之个人、企业信用信息征集与评价体系缺失，造成金融机构对其“惜贷”的现象。

3、产业升级困难较大。

由于我区多是规模小、档次低的中小私营企业，多数企业产品科技含量较低，生产设备工艺落后，劳动生产力低下，企业生产成本较高，且缺乏市场竞争力和长远的发展规划，只能走仿制的路子，或生产低档产品，形不成名牌企业和拳头产品。特别是我区酒类企业十分明显，由于有“泸州老窖”这一大品牌，许多小酒厂都靠生产其下游低端产品“过日子”或摸仿老窖打“擦边球”，而一旦老窖打个“喷嚏”，许多企业就得倒闭。

4、政府服务体系还不健全

政府职能上还需进一步转变，从体制上改变监管过多服务过少的现象。政府部门在对个体、私营企业的支撑上还存在许多制约因素：一是还存在歧视性政策。在行业准人方面还存在对个体私企的诸多限制，在土地征用、人才引进、信息的获取、户籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏统一归口的宏观管理部门，对个体、私企存在多头管理，宏观管理体制不顺，统计口径不一。三是部分基层行政执法单位执法素质差、执法混乱，特别是对个体户、私营企业的诸多不合理收费现象没有得到根本性遏止。一些执法部门的基层站所，有名目繁多的收费或花样很多的摊派，不断翻新，什么换证费、检查费、报刊费、管理费、伸缩性很大的罚款以及各种“为难”行为等等，企业难以正常经营。

5、人才匮乏。

一是投资经营者的文化水平和素质偏低。个体、私营企业的发展受投资经营者素质的影响最大，特别是在我区私营独资企业占多数的情况下，投资经营者的思想观念、创新能力、管理能力、对所从事行业的熟悉程度等都决定了私营企业的经营好坏。但从调查情况看，我区个体、私营企业投资经营者的文化素质都不高，虽然大多都是从事自己熟悉的行业，但由于个人的局限性及资金、技术的限制，大多都是对我区传统产业的重复投资，对新兴产业、高科技、高技术产业涉及不多。二是专业技术人才、专业管理人才十分缺乏。在现代市场经济条件下，企业要选人用人，但个人为了发展更要选择企业。个体、私营企业由于自身实力所限，加上地处西南内地，高素质的专业技术、管理人才，特别是那些能“画龙点睛”的关键人才难以引进和留住。

四、大力发展个体、私营企业所应采取的对策

1、高度重视个体、私营经济的发展

党的十六大指出：民营经济与国有经济一样都是我国先进生产力的重要承担者，为社会主义市场体制

经济发展的调查报告7

一、 xx市个体私营经济的基本情况和主要特点

XX年，xx市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

xx市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、 发展越来越快。XX年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越来越高。XX年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、 外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。XX年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，xx市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，XX年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，xx市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。xx市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年xx市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。XX年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对xx来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、 xx个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

xx市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

（一） 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

（二） 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

（三） 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

（四） 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

（五） 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国（境）通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对xx市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

经济发展的调查报告8

一、总体运行情况

1-9月，县境内全部工业实现总产值（现价）9.46亿元，同比净增2.28亿元，增长31.7%，相当于去年全年全县工业总产值的96%。其中：规模以上工业企业（含##集团在@部分）实现产值6.7亿元，同比净增2.3亿元，增长31.7%；规模以下工业企业实现产值2.76亿元，同比净增0.43亿元，增长18.7%。在规模以上工业企业中，市及市以上企业实现产值3.53亿元，增长28.8%；县属企业实现产值3.18亿元，增长49.8%。工业经济对GDP增长的贡献达 %；工业经济实现税收 万元，占全县税收的 %，同比增长 %。培育了一批工业骨干企业，**集团在@企业实现产值1.43亿元，增长18.1%，占全部工业总产值的15%；**实现产值9004万元，年底可望进入亿元企业行列，汇昌食品、建海钢铁产值均突破了5000万元，分别达到5259万元、6964万元，同比分别增长 %、 %；金虹化工实现产值4092万元，同比增长 %，年底可创产值5000万元以上，规模以下企业中至少有5户企业能够顺利进入规模以上企业目录。全县完成了6个工业企业建设项目，新开工建设项目12个，有7个项目进入前期准备工作；全县新引进工业项目34个，引进到位资金4.5亿元。其中投资1000万元以上的项目15个，投资5000万元到亿元的项目2个，投资1亿元以上的项目2个。

二、主要做法

1、抓发展，推动工业经济上台阶。一是以做大做强为重点，打造工业经济核心竞争力。年初，县委县政府在全县集中精选了20多户市场前景好、发展潜力大的企业作为重点来扶持。通过抓大扶小，扶优扶强，形成了大小并举、百舸争流的良好局面，整体推动了全县工业经济发展。规模以上企业中，已有 个企业产值超过了5000万元、 个企业产值超过了亿元，**集团、**、建海钢铁、汇昌食品、煤铁厂、金虹化工6户企业逐渐成为全县乃至全市重点企业，重点企业所创造的产值占全县工业总产值的比重达到了 %；规模以下企业中，有 户企业生产超过了1900万元， 户企业产值超过了800万元，户企业产值超过了400万元， 户企业产值超过了300万元；建材、能源、冶炼、化工、农副产品加工五大产业所创造的产值占全县工业总产值的比重达到了97.5%，五大产业的支柱作用更加明显。二是以项目建设为载体，培育工业经济新的增长点。牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，通过围绕资源储备项目，围绕市场打造项目，围绕业主招引项目等措施，推动了全县工业经济项目建设。今年以来，全县新建成了**3500吨工业硅和1.2万千瓦火力发电项目、宏扬肉食品冷冻库项目、金旗水泥15万吨水泥生产项目、匡山水泥15万吨生产线项目、电力公司20万吨机焦项目一期工程、成铁局20万立方铁路道渣项目等；开工建设了10万吨//机焦和20万吨//一期工程、**20xx吨电解锰技改扩能项目、//水泥3000千瓦余热发电项目、//5万吨生石灰生产项目、大龙集团15万吨铁精粉一期工程、//丝绸300吨捻线丝项目等；启动了4×30万千瓦劣质煤发电项目、//集团5万吨工业硅和10万千瓦火力发电项目、//集团100万平方米装饰石材项目、攀成钢40万吨铁精粉项目、嘉川120万吨旋窑水泥项目、唐家河煤矿洗精煤技改项目等的前期工作。三是以工业园区为载体，优化工业生产力布局。积极在工业基础较好、区位优势突出的;;、;;、;;三个镇打造工业园区，通过落实企业进入园区减免税费等政策，改善园区基础设施，引导水泥生产、火力发电、煤炭加工等重工业企业向//工业区、//冶工业区集中，引导农副产品加工企业和环保型企业向//工业区和//红旗工业区集中，加快了工业园区建设。目前，有 户企业进入工业园区发展，占全县企业总数的 %，所创造的产值占工业总产值的 %。

2、抓改革，增添工业发展新活力。一是在改革范围上求突破。不仅加大国有企业的改革力度，而且大力推动集体企业、乡镇企业和私营企业改革。目前，国有工业企业改制面达到100%，触动产权面达90%；乡镇企业的改制面达到95%以上，触动产权面达到80%；私营企业改制也有序推进。今年，完成了//、//厂、//厂、//厂实际意义上的终结，完善//、//的破产重组，//、肉//厦和基层食品站的改制工作正有序推进。二是在改革形式上求突破。县委、县政府抓住企业产权制度改革这一“牛鼻子”，大力实施劣势企业的退出战略：对能够出售的企业和资产进行出售变现；对有条件实行兼并联合的企业，积极支持、鼓励企业进行资产重组；对符合股份制改革的企业，吸纳企业职工和社会资金入股；对符合破产条件的企业，依法实施破产；对亏损严重、资不抵债的城镇集体企业进行了依法解散和出售。三是在改革内容上求突破。以建立现代企业制度为目标，促进已改制企业规范运作：通过改善董事会结构，推进了一些企业经理层的市场化配置，强化了监事会的监督作用；通过积极推行年薪制和技术、管理要素参与分配以及企业经营班子持股等办法，构建了长期、稳定、有效的激励约束机制。坚持以人为本，进一步深化企业内部三项制度改革：在用人上强调以能定位，在用工上强调以效定岗，在分配上强调以绩定酬，逐步建立起了优胜劣汰的竞争聘用体系、市场最低成本的核算体系、风险回报的效益目标体系、严格自控的监督约束体系，最大限度地整合了企业内部资源。宏达矿业公司对原李家河铁矿改制重组后，通过实行产权、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累计实现产值 万元，实现利税 余万元，职工月工资是原企业的2倍以上。

3、抓环境，促进工业经济大发展。一是打造诚信政府、高效政府，营造“亲商、便商”的社会环境。认真落实县委县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和18个相关部门的配套文件精神，对投资上千万元、高科技企业和与农业产业化密切关联的企业，在用地和收费上给予特殊优惠；对从事农业开发和加工型的企业实行定额最低收费制度；凡是进入工业园区投资新办企业，3年内免收所有行政事业性费用；将年纳税在50万元以上的企业作为党政一把手的挂牌保护企业；各执法部门在年初向县经贸局申报收费、检查项目，对收费、检查实行报告审批制度；我们先后废止有碍经济发展的文件100多个，取消过时审批项目62个，取消收费项目87个，砍减比例达52％；实行“窗口式”办事、“一站式”审批、“一条龙”服务、“阳光下”作业，推行“零成本”、“零距离”的全方位服务。二是加大执法执纪力度，营造“安商、留商”的法制环境。重点抓了行政部门依法行政，协调厂社关系，整治企业周边环境，从严治理“吃、拿、卡、要”等行业不正之风，对各种破坏经济发展环境的人和事，坚决依法依纪从严查处，保护投资者的合法权益。三是加大硬件建设力度，营造了“利商、扶商”的投资环境。近三年来，千方百计筹集资金13.5亿元，举全民之力，加快了县城进出口通道和城市道路的改造，改善了通讯、供电供水供气等基础设施，修通、硬化了重点企业进厂路、资源路，改善企业办公环境，加快了小城镇建设步伐和县城规模的扩张，以城镇化促进工业化，为企业发展创造了有利条件。

三、几点体会

1、必须始终坚持工业强县发展战略。县委县政府始终坚持工业强县的思路不动摇，牢固树立新型工业化观念和可持续发展观念，确立了“工业强县，产业富民”发展战略，明确提出“全县一切工作以经济工作为中心，经济工作以发展工业为中心”的发展理念，形成了党政重视、集中力量抓工业经济的良好氛围。坚持思路决定出路，进一步树立市场经济观念和大开放大发展的观念，加强了对工业经济的领导。县上成立了工业经济发展领导小组，实行县四大班子领导联系重点企业制度，切实做到工业经济月通报、季分析，定期召开工业经济工作领导小组会议和工业经济形势分析会议，通报情况，研究对策，形成了领导、部门、企业“三位一体”齐抓共管工业经济的工作机制；县委成立了企业工委，加大对全县工业经济发展的调研、协调、服务、指导力度；同时强化督查落实，定期不定期深入乡镇、企业检查目标完成进度，核查经济数据，形成领导带头督查、部门配合督查、乡镇和企业自行检查的格局，使各项措施落到了实处，促进了工业经济的快速发展。

2、必须把招商引资作为工业经济发展的重要抓手。实践证明，招商引资是巧借外力、促进经济跨越式发展最有效、最直接、最快捷的途径。通过招商引资不但可以引进一批大的工业企业，而且还可以引进先进的技术、雄厚的资金以及现代化的经营理念，可以更好地促进县域经济的发展。今年以来，全县新引进投资规模500万元以上企业9家，通过嫁接、技改等形式新上项目11个，通过外来资金盘活企业存量资产 万元，使23户企业重新焕发生机和活力。>>炼铁车间租赁前处于停产状态，被;;钢铁租赁后，当年产值达到3146万元，今年1-9月达到6964万元，到年底产值可突破亿元大关。

3、必须树立科学发展观不动摇。今年以来，先后取缔关停能耗高、污染重的“五小”企业 家，其中，小焦窑 个、小石灰窑 个、小煤矿 个；对;;水泥、;;水泥、;;水泥等企业实施了技术改造，使废气、废水排放对环境污染减轻；采用环保技术，对现有的一些石灰厂、炼焦厂、洗煤厂进行技改，建成了;;10万吨机焦一期工程，开工建设了10万吨;;机焦、20万吨;;一期工程和;;生石灰项目； 、 企业增加了环保设施，使废气、废水排放大幅度减少；新上项目时严把环保关，在项目选址、布局、规划、审批和施工时坚决按环保规定办理，坚决杜绝引进其它地区的淘汰工艺、设备，确保引资不引“污”，遏制新污染源产生。同时，大力发展环保型工业，充分利用我县水能资源丰富的优势，大力发展水电业；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企业，大力发展农副产品加工业，使农副产品加工业成为县域工业经济名符其实的支柱。通过以上措施，不仅减轻了全县工业污染程度，促进了工业经济快速发展，而且为工业经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

经济发展的调查报告9

20xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点：

20xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、发展越来越快。20xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24.8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　2、地位越来越高。20xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

　5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。XX年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

　6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，XX年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。20xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

经济发展的调查报告10

近几年来，××市紧紧把握经济结构调整良机，把加快发展私营个体经济作为富民强市的重要战略举措，以创新的思路和扎实的工作，有效地激发出民间巨大的创业热情，全市私营个体经济蓬勃发展，结束了全市工业经济徘徊不前的局面，增强了全市经济的整体活力。

挖掘自身潜力，化资源优势为发展的现实优势

形成农业产业化的比较优势。××市拥有耕地191.96万亩，水域108.69万亩，年产粮食104万吨，水产12.6万吨。××市在农业结构调整中，充分利用自身优势，培育和发展了一批农副产品加工龙头企业，为群众找到了一条成本低、见效快的致富途径。全市20xx多家农副产品加工企业，其中产业化龙头企业64家，年转化农产品45万吨，加工销售收入16.8亿元，农民从农业产业化经营中人均获得年收入870元。

形成集聚经济要素的创业优势。近几年，××市把吸引能人回乡创业，作为发展壮大私营个体经济的一件大事来抓。继1999年市里制定出台大力推进私营个体经济的40条优惠政策后，各乡镇和有关部门也都制定具体办法，积极动员和鼓励在外能人回乡镇投资创业。近几年来已先后有400多名在外能人回乡办企业，投资总额累计达3亿元。与此同时，××市还通过分布在外的能人为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡发展工业采购原料、营销商品、传递信息，集聚经济要素。

形成区域经济竞争的产业优势。为了发展传统手工业，使其为壮大区域经济实力服务，××市成立了若干行业协会。经过几年的不懈努力，这些行业已具备一定的规模效益和市场竞争力，逐渐成为支撑当地经济发展的骨干产业。以日用金属小制品为例，经过几年来的发展和产业提升，已形成较为完整的产业链，竞争实力大增，在广东等地已出现“戴南不锈钢产品一条街”。

倡导差别竞争，努力形成各具特色的规模产业

力避重复，找准自身目标市场。××人坚持从本地实际出发依托自身的资源优势和产业基础，在市场细分的基础上找准自身的目标定位，逐步形成了“一镇一品”或“一地一业”的产业特色。戴南镇80%以上的私营个体工业户从事不锈钢www.制品生产，年成交额超过12亿元，占国内市场份额的1/8。垛田、城东镇的脱水蔬菜产品远销10多个国家和地区，脱水香葱在韩国市场的占有率达68%。

注重配套，形成较为完整的产业链。在发展私营个体经济的实践中，××通过拓展产业链，力图将企业的外部资源本地化，营造出行业内部化优势，逐步形成规模优势。以不锈钢产业为例，戴南镇生产了几十个系列、上千种规格的不锈钢制品，产供销配套成龙，自成体系，各类产品覆盖全国大中城市，形成了一条不锈钢制品产业链。

做大规模，确立市场竞争中的优势地位。××市通过扶优扶强，优化组合，联小成大，不断引导和帮助企业做大规模，改变个私工业低小散发展格局，形成群体优势和规模效益。目前，全市年产值5000万元以上的私营企业已有14家，私营个体工业产值超亿元的村14个，戴南镇永丰村已过3亿元。脱水香葱、子午轮胎钢帘线、自行车链轮曲柄、不锈钢制品、劳保系列用品等10个主导产品已成为全国单打冠军。

彰显特色，塑造独具魅力的区域品牌。××市根据本地农业特色产品较多的实际，为地方农、副、水产品申请注册商标;结合企业经济情况、产品特点、销售情况，积极开展广告宣传，扶持特色品牌;帮助企业申请名牌认定，大力开展打假保名牌活动;借助品牌，进行市场化运作。目前，全市现有16家私营企业商标荣获江苏省和泰州市著名、知名商标称号。

放大典型效应，谋求整体推进的区域经济发展格局

瞄准更高参照系，不断提升两镇发展水平。××市委、市政府着力引导戴南、张郭两镇进一步解放思想，树立事在人为、能快则快的观念;树立永不满足、见强思超的观念;树立与时俱进、奋发有为的观念。现在，戴南镇提出了“争当苏中、苏北第一镇”的新目标，张郭镇也喊出了“冲过长江争上游”的新口号。两镇确立了更高的发展参照系，力争使制度更新、结构更优、规模更大、特色更明。

扩散两镇的发展观，拓展两镇的致富路。××市委、市政府号召全市争创戴南、张郭式乡镇活动，明确具体的考核目标和奖惩办法，大力扩散两镇“能人经济、实业兴镇”的发展观。通过典型带动、宣传发动、行政推动，在全市上下营造比、学、赶、超的浓烈氛围。在两镇典型带动下，安丰镇工业近两年翻了一番;周庄镇去年工业入库税金1050万元，比上年增长60%以上;昭阳、临城等乡镇去年都有一批投资千万元以上的项目落户。

加强分类指导，坚持分层推进。××市对工业经济较发达的乡镇，加大培育扶持力度，不断增强企业素质，将私营个体经济做大做强，营造整体规模优势;对工业基础比较薄弱的乡镇，要求着力外引内培，招商引资，填补空白，强力推进私营个体经济的发展;对以农业经济为主的乡镇，要求大力发挥自然资源优势，围绕农业产业化经营，在深加工、产业链上做文章;对沿河沿路等区位优势明显的乡镇，着力发挥人流、物流、信息流的优势，做足交通经济、路桥经济的大文章。近年来已有昭阳、周庄、安丰、戴窑四镇及经济开发区跃入争创戴南、张郭式乡镇经济发展行列，先进典型的示范效应正在××日益显现。

经济发展的调查报告11

最近，县委组织三个考察组，分赴、、、四省以及省内五个县市区，就各地工业发展、招商引资、农业产业化、政府效能和环境建设等方面的情况进行了专题考察。通过学习考察，对照外地先进经验，结合发展实际，就加快我县经济发展的问题，我们有几点不成熟的思考。

一、关于经济发展定位问题

发展定位问题，是事关全局的战略性问题。这次考察的几个地方，大多有一个共同特征，就是发展定位十分明确。大冶市是全省乃至全国的重要矿产资源县市，一直以来，他们充分发挥其丰富的矿产资源优势，坚持“资源兴市、资源强市”的思路，做大了冶金工业和水泥建材产业，成为了全省县域经济的“领头羊”。、等省的部分县市，土地肥沃，是全国重要的农产品生产基地，农业资源十分丰富。在谋求发展的过程中，他们紧紧依托当地的农产品资源，发展了一批加工能力上万吨、几十万吨，年产值几十亿元甚至上百亿元的农业产业化龙头企业，有力地促进了县域经济发展。追溯先进地方的成功经验，我们不难发现，理性分析经济发展的基础和条件，立足本地的县情、资源特点和优势，为经济发展准确定位，有的放矢地做好经济工作，这是一个地方加速进步，走向科学发展的重要前提。立足看，我们要冲刺全省县域经济20强，更需要对我县县情、资源优势和现有的产业特点进行全方位的分析和评价，为我县经济发展找准位置。

是一个农业大县，农业大县是最基本的县情。我县地处中下游平原，一直是全国重要的商品粮、商品棉、商品油生产基地，粮、棉、油、水产、生猪和家禽等主要农副产品产量在全省乃至全国都具有一定地位。在计划经济时期，作为全国重要的粮、棉仓，为社会的稳定、经济的发展作出了贡献。在当前特别是今后，随着国家粮食安全政策的进一步加强，戴在头上的“农业大县”的“帽子”永远不会摘，不会丢，而且只会加强。

“工业兴县”是农业大县实现跨跃式发展的必由之路。农业是弱势产业，是低税收、低效益的产业。随着农业税的全部减免和国家反哺农业政策的大力实施，农业产出性收入逐步淡出地方的财政支撑体系。纵观当前县域经济发展格局和大势，传统的农业大县，一般都是全国、全省的财政穷县。计划经济时期农业块头越大、贡献率越高的地方，现阶段经济发展状况越落后，财政越紧张，农民越穷。、不少农业大县的发展经验告诉我们，要实现县域经济的跨跃式发展，只有走“工业兴县”的道路，坚持用工业的理念来谋划农业，在办好农业的基础上，不断培育、发展市场主体，大力发展工业。当前，我们要围绕农业发展工业，壮大“农”字号产业，通过农业的产业化带动并促进工业的现代化。要打好“农”字特色经济牌，把丰富的农业资源优势转化为经济竞争优势。在此基础上，外引内联，逐步提高工业化的比重和工业经济在我县国民经济中的份额。

正处于由农业大县向“工业兴县”转移的初级阶段，要准确定位。近些年来，我县经济结构逐步优化，三个产业之间的比重不断得到调整，但我们必须清醒地认识到，目前我们还只是处在农业大县向“工业兴县”转移的初级阶段，要实现真正意义上的工业化，我们还有很长的一段路要走。“强攻外向抓招商，壮大内源抓民营”，是我县确定的工业经济发展思路。要实现经济的和谐全面发展，当前，我们必须客观分析我县县情，准确把握我县农业、工业、三产业发展的趋势和走向，认真谋划我县经济发展的规划和方向，确定经济发展、转型思路，实现农业、工业、三产业的结构调头，加快推进农业大县向经济强县的跨越。

二、关于壮大市场主体问题

企业是发展的主体，是市场经济的主体。抓发展、抓产业，要坚持“两条腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一个方面，要壮大内源，把已有的企业抓好盘强。这次考察的省内几个先进市区，在盘大企业规模，提升工业整体实力方面都有一些好的经验和做法，我们概括为：抓骨干、扶中小、盘品牌。借鉴他们的经验，在今后市场主体建设上，我们要因企制宜，真正做到：把我县“四大集团”做成名副其实的支柱产业，形成龙头。过去较长一段时间，四大骨干企业，占据了我县工业经济的半壁江山，为县域经济发展作出了不可磨灭的贡献。但从近几年的情况来看，“四大集团”不同程度地出现了市场萎缩，税收效益低增长、慢增长的现象，对县财政税收的支撑作用开始衰弱。外观内比，等都是各地的骨干企业，更是各地财政税收的支柱企业。这些企业入库税金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撑的作用。外地经验告诉我们，抓好市场主体建设，加快县域经济发展，摆在我们面前第一位的工作就是要把我县的骨干企业做成真正的、名副其实的龙头和支柱。要鼓励和推动骨干企业对外合作重组，加快结构调整、技术创新、管理创新、市场开拓步伐，提升核心竞争力。要加大政策扶持力度，对重点骨干企业实行领导和部门长期包挂制度，及时了解企业发展中遇到的困难和问题，尽快加以解决。要进一步加大对骨干企业管理人员的培养，提高经营管理能力和专业技能。

要把已经落户投产的中小企业扶大做强，形成规模。近几年来，随着全民创业和招商引资的强力推进，我县企业数量不断增加，一大批企业在我县相继落户、投产。但规模小、体质弱、产品竞争力差、市场潜力不充分等问题比较普遍，有很多企业落户投产以后，发展停滞不前，甚至滑坡，并没有产生多大的效益，也并没有为地方提供多少可用的税收。学习借鉴外地经验，我们必须高度重视县域内已有企业的成长发展问题，认真研究加快扶持全县中小企业发展壮大的举措和相关政策，大力推进中小企业成长工程，确保企业引得进，落得下，能发展，快成长，保证每年新“进规”企业数量稳步增加，做实做强我县工业经济的中坚。

要把我县曾经的“品牌”企业盘活、盘大，形成竞争力。我县工业起步较早，一些老牌企业如、车桥、海玲、紫金茶业等，曾经创造了一时的辉煌，打响了一批省优、部优名牌产品。但是，这些企业由于众多因素，大多已经退出同行业的前沿市场，丧失了昔日的竞争力。公司早在剑南春进入前，生产能力、销售市场均已大幅缩水，只能依靠本县消费群体勉强支撑，剑南春撤资后，对其打击更为强烈；车桥虽然上市多年，目前也是空有上市企业的名号，企业发展日益艰难。通过此次考察，我们应该看到，这些企业虽然已经不复往日，但其品牌的影响力仍然很大，是我县宝贵的无形资产。可以在若干年后重振“活力28”品牌，可以投入4500万元巨资，改制盘活全面停产的老牌企业蒲纺集团，名酒一个个都能起死回生，我们也完全可以利用老企业潜在的优势，采取对外寻求合资合作的办法，把“”等一批有“重生”价值的老牌企业、品牌企业盘活盘强，把、海玲服装、龙宝翠毫等名牌产品重新推向市场，使老牌企业重新焕发“青春”。

三、关于招商引资问题

我们考察所到的或没到的先进发达地区，其快速发展的一条成功经验就是：坚持把招商引资作为党委、政府引领经济建设和社会发展的一项长期性、经常性的任务，常抓不懈。学习先进经验，我们在招商引资上应该进一步解放思想，调整思路，改革方法。

要牢固树立全民招商、全面招商的工作理念。近两年来，我县招商引资工作从无到有，从内到外，从小到大，步伐明显加快，县域经济总量得到了大幅提升。但是，面对满园项目，面对经济发展的良好态势，不少人认为，我们再也不需要提全民招商、全面招商的口号了。其实不然。与自身相比，我们确实有很大进步，但与发达地区相比，我们起步迟，基础薄，力度弱，差距大。先进发达地区经过十多年的改革开放和招商引资积累，现在已经形成了实力，形成了数量上的集聚，形成了资源优势的充分利用。在此基础上，他们抓招商引资，提出了“招商选商，引资选资”的概念，对招商企业设置门槛，其目的是为了追求本地资源要素利用效益的最大化。对比之下，我县版土面积大，人口多，经济总量还很小。考察中有几个县市版土面积、人口不到我县一半，但经济总量、财政收入是我县的一倍、两倍，甚至更多。因此，我们只有继续坚持全民招商、全面招商，把“铺天盖地”的工作做好，把我们的经济总量做大、实力做强，把选商、选资的“基础”夯实，我们才有底气与外商、外资谈“条件”。现阶段，我们只能从保护生态环境的角度，选好商、引好资，不引进违背国家产业政策、高能耗、高污染的企业，为子孙后代留下好的经济发展和生存环境。

要立足县域优势有的放矢地抓招商引资，提高招商引资的质量和效率。招商引资不能盲目，不能一哄而上。要确保引进的项目在我县能落地、能发展、能壮大，我们必须充分考虑项目在我县的资源、技术、市场、产业等方面的支撑要素，有规划、有的放矢地开展工作，提高招商引资工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只会重复浪费，重蹈过去大办企业、大办项目的覆辙。一是要紧紧围绕我县农业资源优势抓招商，提高农产品附加值。要通过招商引资，把我县丰富的农业资源优势转化为经济优势，把经济优势转化为竞争优势。要依托我县粮棉油、林果菜、畜禽蛋、鱼鳖虾等农业资源，大力引进带动力强、辐射面广、转化率高的农业产业化龙头企业，就地提供农产品初级市场，提高农产品转移加工的附加值。二是要围绕支柱产业抓招商，开发产业终端产品。传统的加工行业利润低、效益差，只有不断地开发终端产品，才能提高资源的综合效益，抢占更广阔的市场，提升产品转化升级的利润率。目前我县汽车零配件、塑料新材、纺纱纺织、医药化工等支柱产业已基本形成，但普遍缺乏终端产品。要把发展支柱产业终端产品作为突破口，引进一批中下游企业群体。纺织产业要力争引进规模大、实力强的印染企业；塑料产业要重点发展其他市场需求大、成本低的塑料制品企业；医药行业要向成品药、医疗附属产品生产方向拓展。三是要围绕特色品牌抓招商，扩大辐射效应。要找准我们的产业特色在哪里，有哪些叫得响的名牌产品，有针对性地对外合资合作，放大特色效益和品牌效应。

要围绕盘活存量资产抓招商，充分挖掘县域经济发展潜力。目前，土地紧张、货币紧缩，严重制约着各地的生产与发展。与此同时，不少地方又有较多的闲置资产没有得到充分利用，有不少“呆死”、停滞的企业没有产生效益。与其花费大量精力从外招引，启动一个全新项目，不如事半功倍把现有的闲置资产整合好、利用好。要把盘活存量资产招商作为眼下招商工作的重中之重，全面摸清现有的存量土地和闲置资产，认真清理、登记那些停滞不前、频临停产、破产的企业，并围绕这些资产和企业开展招商活动，做好“活”字文章。

四、关于园区建设问题

园区是县域经济发展的有效载体，其发展的速度、扩张的规模决定着一个地方经济的总体实力。这次考察的省内几个区市，园区规划起点之高，建设投入力度之大，入园企业实力之强，确实让我们刮目相看，留下深刻印象。认真审视我县园区建设的现状，我们还存在比较明显的弊端，当前要重点解决好三个方面的`问题。

解决好园区规划不明、功能不清的问题。考察的省内五个区市，在工业园区的规划与建设上都是大手笔，充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念，都具有较强的超前意识。由于历史的原因，我们的工业园区在规划设计上还很不完善，在管理上也失之于宽，造成了园区内商业、工业、房地产、办公楼“齐头并进”的现象，违背了园区建设的初衷。因此，吸取过去园区建设的教训，学习先进地区经验，要把明确发展规划、搞好功能分区作为园区建设的首要工作来抓。特别是正在或即将开发的青吉工业园、孱陵大道后延伸线、黄金口工业园、江南工业园等，一定要未雨绸缪，着眼长远，认真搞好规划设计和功能分区，并严格按照规划、功能分区进行投入和建设。

解决好园区建设与产业互促互动的问题。产业是园区的生命。这次考察的几个区市，其园区发展都具备了坚实的产业基础。如区共有四个工业园区，分别聚集了造纸包装、机械电子、建材、纺织四类主导产业，形成了产业园区、特色园区，这也是他们园区建设与产业发展得以齐头并进的关键所在。目前，我县的几大主导产业已经初步成型，但总体上看还不够突出、规模还不够大，特别是依托园区抓产业集聚上做得还很不够。当前，要进一步明确各个园区的功能划分，明确哪个园区主导产业是什么，哪个产业应归就于哪个园区，从而围绕园区的产业导向，对主导产业实行“对号入座”，培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的特色园区工业体系。

解决好产业简单集群与产业合力集聚的问题。我们认为，产业集聚不是简单的企业集群，更不是行业内重复投资与恶性竞争。集聚应该是竞争力的整合和集并。以我县汽车零部件产业为例，经过多年发展，虽然形成了一定的产业集群规模，但实事求是地看，这些企业在产业链条上的分布极不均匀，从事初级产品生产的企业过多，高端产品生产又几乎是空白。由于产品结构雷同，导致业内竞争激烈，也影响了产业的整体发展水平。同时，现有的集群，也只是数量上的简单集中。虽然全县从事汽车零配件生产加工的市场主体达到了40多家，但在全县范围内零星分布，既无集中，也无沟通。再看区石油机械集群，行业内主导产品、配套产品、附属产品生产分工明确，并且企业厂区相对集中。与之相比，我们确实差距不小。对此，我们必须采取有效的办法和措施，鼓励企业老板树立“宁当大股东，不当小老板”的思想意识，敢于把自己的资金、技术、信息、人力、土地等市场要素投向大企业、大集团，走上合资合作的道路，攀大附强谋发展；引导产业内同类企业合理进退，通过联合、收购、兼并等多种形式进行战略重组，配套完善产业链条，提升集群整体竞争实力。

解决好园区土地瓶颈突破的问题。土地是园区最基础、也是最重要的要素。土地供应紧张，发展空间不足，是当前我县经济社会发展所面临的最大矛盾和制约。而且，我县在土地利用上一直受到分洪区和国家土地政策的双重制约，用地瓶颈问题比其他地方更为突出。对如何突破园区用地瓶颈，一些沿海发达地区已经摸索出了一系列成功的经验，很有借鉴价值。我们要牢牢把握住今年我县进入全省土地调规试点县市的重大机遇，抓紧做好土地利用规划修编工作。同时，灵活方式，采取集并城郊土地、废地复垦置换、集中闲散耕地、盘活存量土地、对上争取要地、平整沟滩增地等多种方式，最大限度地增加园区可用土地资源，解决项目用地需求。

五、关于优化经济发展环境问题

近些年来，我们年年在喊优化经济发展环境，年年在整治经济发展环境，但是效果并不明显。究其原因，我们认为主要是思想解放不够，部门利益、地方保护主义观念较重，政令不是很畅通。优化经济环境，必须断臂疗伤，动真格。

不要为破坏经济发展环境寻找理由。美国西点军校有一句著名的口号叫做“拒绝借口”。所谓的借口，就是拒绝接受任务的托词，就是完不成任务时预设的退路，就是推卸责任的理由。有的单位和部门优化环境意识不强、动作不大，只顾眼前利益，对县委、政府的要求阳奉阴违，还总是摆出这样那样的客观困难；有的部门动辄拿上级主管部门的种种规定，与县委、政府讲条件，对自己破坏环境找借口。有些部门人多、负担重，财政供养不足，这是事实，但外县市同样的单位、同样的负担、同样的财政供给或者说我县的财政供给标准还高于别人，为什么别人能做到文明执法、规范管理、人性化管理，我们就一定要以收代罚、以罚代法呢？我们可以就某一个单位财政供养与管理问题进行解剖，学习先进地方的先进办法，来解决我县某些部门动辄“设罚款陷阱”、罚款走人的现象和问题。还有一个一站式服务的问题。在这次我们考察的地方，该进中心的部门，没有一家不进中心统一管理，而我们有的部门至今仍然以种种理由迟迟不进，有的部门也是“先进后出，虚进实出”。环境问题，是关系长远发展的大事。要使我县经济发展环境真正得到优化，我们必须叫响“拒绝借口，真抓实干”的口号，让“拒绝借口”成为所有干部奉行的重要行为准则。特别是领导干部要起表率作用，首先拒绝自己找借口，不要留退路；其次要敢于负责，拒绝接受任何借口，更不能为下属开脱责任。要以雷厉风行的工作作风，推动优化环境工作的落实。

要为优化经济发展环境寻找出路。只要有决心、有信心，没有做不好的事，没有解决不了的问题。解决发展环境问题，我们要拿出禁令，设定“红线”，制定规范，严肃惩处。今年，县政府将对公、检、法等部门实行综合预算，锁定基本支出，并严格按预算支出实行财政集中支付。同时，所有单位、所有部门罚没收入全部进入县财政笼子，统一管理和使用。这一举措，目的就是要扼制“三乱”行为，在全县上下形成优化发展环境的共识。今后，我们也要进一步学习外地好的经验和作法，下大力气、动真格，狠心查处一切损害形象，破坏经济发展环境的事件，绝不手软。

必须切实增强干部群众的环境意识。优化环境是一项长期的系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我县环境不是很好，但我们不能盲目悲观、妄自菲薄，甚至自暴自弃。要动员全县广大干部群众，树立“是我家，环境靠大家”的家乡观念，树立“优化环境，人人有责”的大局意识，积极地对外宣传，推介。要注重宣传淳朴的风土人情，推介优秀的历史文化，用每一个人的实际行动，宣传好、维护好、巩固好的发展环境，促进经济社会健康发展。

经济发展的调查报告12

“地摊经济”是城市的“活化分子”，激发内生动力，释放无限价值。2020年将合理设定流动摊贩经营场所列入政府工作报告，两会期间，李克强总理为“地摊经济点赞”，在山东烟台考察期间，李克强总理表示：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。”xx地处黔北门户，是贵州省深度贫困县之一，在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠肺炎疫情防控常态化下，为了解xx城区“地摊经济”发展现状及存在的问题，及时为政府决策提供支撑和参考。xx调查队开展“地摊经济”快速调查，通过向流动商贩、社区居民发放调查问卷并进行实地走访调研，共发放问卷x份，走访居民、流动摊贩、临街商户x余家，现将调查结果分析如下。

一、xx地摊经济现状

(一)地摊经营主以低收入、就业难群体为主。一是进城务工农民。随着市民化进程，大量农村人口进入城市，农村转移劳动力集聚城市，地摊无需较大投入，经营成本十分低廉，从而吸引农民工流动摆摊设点。二是城镇人口中的无固定职业人群和下岗工人。城镇人口中学历低、无技能而限制就业的人群，因资金短缺、时间限制需要灵活就业的人群，地摊无疑是不错的选择。三是大学生和有创业打算的新型摊贩。为了积累创业第一桶金，增加市场实践，累计创业经验，降低创业风险，部分大学生和创业初始者选择“练摊”。

(二)地摊商品品种丰富，利润区间大，获小利易，获大利难。地摊经营种类主要有早晚餐、服装配饰、果蔬售卖、手机贴膜、烧烤小吃和儿童玩具、小商品等，其中烧烤小吃、果蔬售卖和服装配饰分布最广，数量最多。据调查数据显示，地摊日营业额在80—500元，利润在20%-40%。xx一般普工工资80—120元/天，技术工工资250元/天，流动摊贩日均收入120左右，属于中等水平，流动摊位收入基本能维持一家人在xx生活。

(三)地摊经济就业门槛低，逐步发挥做大就业“蓄水池”作用。地摊就业无年龄、学历、时间限制，就业门槛低、成本低、形式灵活，有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选，有效增加了就业岗位，扩大了就业范围。根据调查数据显示，简单的小摊位解决1人就业占56.67%;解决2人就业占40%;解决3人就业占3.33%。

(四)居民有地摊消费情怀，对地摊经济包容度提升。一是居民中大部分有地摊消费经历。根据调查数据显示，受访调查居民中60%表示有过地摊消费经历，对地摊消费有特殊情怀，能够接纳地摊经济。近期30%的居民经常在地摊消费;30%的居民偶尔会在地摊上消费;有40%的居民表示没有在地摊上消费过。二是绝大部分居民认可地摊经济，对地摊经济支持度大。虽然地摊经济看似不起眼，与工业经济相比，难以起到明显的经济拉动作用，但居民对地摊经济持高度认可态度。根据调查数据显示，对于发展地摊经济，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比较支持;13.33%的居民表示一般支持;仅3.33%的居民表示不支持。

二、地摊经济的意义和存在问题

(一)地摊经济增加就业、活跃市场，是不可或缺的经济形式。

1.增加就业岗位。无论是“六稳”，还是“六保”，就业都被放在了首要位置。解决就业问题，需要政府主动发力，更需要社会发力、市场发力。地摊经济由于具有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选。特别是处于脱贫攻坚决胜期和疫情防控常态化特殊情况下，积压的就业弹性需要得到释放，发展“地摊经济”在一定程度上拓宽了就业渠道、满足了就业的需求、缓解了就业压力、解决了部分人口生计问题。

2.方便市民购物。地摊因其受空间影响小，不仅成为了大商场、大超市、大卖场的有益补充。流动的地摊也方便了居民的日常购物，在逛街或者下班的时候就可以购买各种日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同时，由于地摊经营成本低，大部分商品价格要低于商铺或超市，既节省了部分开支，又满足了居民低消费需求。

3.拉动经济发展。地摊是最活跃的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了个体经营收入，改善了家庭生活条件;另一方面延长了生产企业销售链，加快了企业资金回收，激活了市场需求。是国民经济的重要组成部分，对促进经济社会发展有着重要作用。

4.增添人文气息。城市化发展不能一味追求光鲜亮丽、整齐划一，要充分考虑社会各阶层结构的客观存在，地摊的发展让一座城市有了活的灵魂，无论是路边小摊的“酒拳”、公园里众人对破解残棋人的“指点”、还是广场边上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是现实的需要，也是现代城市文明发展的人文情怀。

(二)地摊经济发展迅速，面临五大问题不容小觑

1.污染环境卫生。流动地摊经常出现摊位零乱，噪音较大，油烟飞扬、污水处理不及时、果皮和垃圾乱扔等影响环境卫生情况，加上摊主和消费者都容易有各种不符合城市文明的举止，影响城市市容秩序。

2.影响交通秩序。流动摊贩多在热闹路段、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序。

3.增加管理成本。流动商贩大都是小本经营，无固定场所，无固定时间，管理部门很难掌控，在实际管理中无法实现集中统一有效的管理;加之其流动性强，很多影响市容环境秩序、交通秩序等行为不能及时进行有效的处理，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点和城市管理工作的难点。

4.权益保障困难。“地摊经济”包含了各种各样的产品，琳琅满目，应接不暇，相对于正规店铺，有着价格低廉的优势，吸引不少顾客。但流动摊贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱正常的社会经济秩序。

5.国家税源流失。从国家总体层面来讲，“乘车缴费，经营纳税。”是每一位公民应尽的义务。国家经济的发展需要税收收入的保障，对“地摊经济”的松绑，确实对民生经济的扶持，但长此以往，越来越多的店铺无利可图，趋利而行，关门摆摊，那么会流失国家税源，损害国家利益。

三、解决地摊问题的建议

(一)建规立制，注重规划。“地摊经济”是最大的民生，关系到众多底层人民的实际问题，如何抓住“地摊经济”的“牛鼻子”，既保障民生经济问题，又保障城市发展秩序，制度和规划是重要的两个抓手。一是加强制度建设。政府有关部门出台相关制度，规定地摊经营的市场准入条件、摊主信息登记制度、诚信经营考核管理制度等，“放”“管”结合，有序经营;二是规划区域经营。在城区重点规划部分区域设立流动摊位贩卖点，规定经营地点和时间，不影响市民正常生活，不扰交通秩序。

(二) 加强宣传，积极引导。一是积极引导特殊困难群体、精准扶贫户、有创业意向的群体加入;二是做好政策支持，人社局、综合执法局、银行等有关部门出台可行政策，刺激行业发展;三是根据地方特色文化和特色产业，引导开展地方特色产品的销售;四是积极引导城市居民，解放思想，以包容、开放、接纳的态度看待“地摊经济”及经营群体，消除误会。(三)创新方法，加强监管。地摊经济考验社会治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要发挥政府的有形之手，又要发挥市场的无形之手，以求释放每一个经济细胞的活力。一是转变管理方式，要彻底地从“粗暴式”管理转变成“服务式”管理，倾听群众述求，精准施策;二是在地摊经营区域设置治安管理亭，加大巡逻力度，保障经营秩序。三是定期开展座谈会，倾听摊主及城市居民的意见，及时解决在经营过程中出现的问题。

经济发展的调查报告13

随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。

一、我县农村环境建设存在的主要问题

(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。

（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、报现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺孝以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。

（三）乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。

(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴盛到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。

二、加强农村环境建设的主要对策

（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基矗

(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。

(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。

(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决；对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。

经济发展的调查报告14

网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示，

20xx年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进xx网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团xx县委和xx县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。

一、全县当前网络经济发展基本情况

近年来，xx依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——xx村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是xx村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“xx模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。

1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在xx来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。

2、网商得到迅猛发展。近年来xx网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地xx电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(xx县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。

3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了xx县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的xx县的网络交易平台。

4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即xx县灯管行业协会、xx县网商协会和xx县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。

二、xx县网络经济发展存在的问题

1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前xx县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。

2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看，目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能，同时企业网上销售商品的交易额普遍不高，电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解，甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主，一般实行网上询价、网下签约的交易模式，基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能，网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息，没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。

3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在xx这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，xx由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。

4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如xx县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。

5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家，现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会对上网的需求和意愿不强，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面，目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限，只有通过收取有限的会员费，同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视，缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。

6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对xx县经济的发展也发挥着举足轻重的作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。

7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止，我县还没有出台有关促进服务业方面的政策，包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势，又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策，导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解，我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策，如金华、义乌等地，但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策，众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。

8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定，但税务部门近期开展的网店税收调查，特别是“武汉开出内地首张个人网店税单，一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营，导致网商只能是选择“潜水”经营，无法做大做强。

9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展，快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素，网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等，这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定，但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。

三、加快xx县网络经济发展的意见和建议

大力发展网络经济，是促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效率的重要途径，也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径，在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。

(一)优化xx县网络经济发展环境

要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定xx县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化xx县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动xx县的网络经济实现大发展大跳跃。

1.加快制定xx县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“xx”发展规划已经于20xx年6月出台，我县应结合本县xx规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。

2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头，各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心，分工协作，各负其责，研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策，争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策，设立网络产业专项扶持资金，出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。

3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构，整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源，引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商，为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业，为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务，满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程，提高网络带宽，为网络经济发展提供高速优质的服务。

4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训；另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。

5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“xx通宝”、联保联贷等融资工具和网银、等电子支付工具的作用；创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。

6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节，加快建设xx县物流中心，建立以xx县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、xx以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。

(二)积极实施网络经济培育扶持工程

1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动xx县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。

2.搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设xx县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进xx县第三产业的发展，带动xx县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动xx网络经济整体上水平。

3.实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在xx期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势；二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、xx县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20xx年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。

4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。

5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立xx县全程网络科技培训中心和xx网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证；二是做好“两项服务”强势带动。在电大xx分校，xx成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店；三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为xx的电子商务发展提供智力支撑；四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。

6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力；另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争xx期间通过网络的发展培育2-5个xx县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。

7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿的服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争xx期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，发布信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。

(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管

1.加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。

2.建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的，相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制，形成网络市场监管合力；推行网络实名制，对从事网络交易的市场主体进行身份认证，鼓励企业申领数字证书，并利用数字证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用，全面推进电子执照网上标识和电子合同应用，提高网络经营诚信度；加强引导网上市场主体信用建设，建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系，促进网络经济信用体系建设；建立网络投诉、举报体系，切实保护消费者的合法权益，保障网络商品交易市场的健康发展；积极查处网络经营违法案件，重点查处无照经营、传销、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为，净化xx县网络市场环境。

3.加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理，整顿规范物流运输行业，如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等，同时引进更多的物流和快递企业，促进形成规范有序的物流竞争环境。

经济发展的调查报告15

网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示。

20xx年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进**网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团**县委和**县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。

全县当前网络经济发展基本情况

近年来，**依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村――**村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是**村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为――“**模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。

1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在**来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。

2、网商得到迅猛发展。近年来**网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地**电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(**县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。

3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了**县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的**县的网络交易平台。

4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即**县灯管行业协会、**县网商协会和**县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。