工伤保险拒付费用的责任所在

按照社会保险法及工伤保险规定，企业为全体员工办理工伤保险参保手续并足额缴纳工伤保险费。在职工发生工伤时，除明确规定的费用由单位承担（如住院期间护理费、停工留薪期工资及解除合同时的一次性就业补助金）外，其余的各项费用应由工伤保险基金承担。

在实际过程中，职工发生工伤，住院期间的医疗费都是由用人单位先垫付，出院由单位向工伤保险基本申请支付，在审核过程中医疗费会出现超目录用药、超标准用药、不允许的治疗（如电磁疗）、内固定超限价等拒付费用，由其是内固定超限价，由于工伤保险规定的`内固定价格系几年前制的定标准，现在根本就购买不到这种价格的特殊用品。该费用就拒付到了单位，可是单位已经为职工参加了工伤保险，职工自己又发生了工伤，并非自己在家受伤，该类费用都底该由谁来承担？