未富先老保险业加快对养老保险业务的投入
本报记者孙轲北京报道
第三次全国金融工作会议召开前后,养老保险成为一个备受关注的问题。
“随着我国人口老龄化的到来,养老问题日趋严峻,这对我国的养老保障体系提出了极大的挑战。”1月19日,首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说。庹是长期从事养老保障问题的专家。
按照国际公认标准,65周岁及以上的老年人口占总人口比例7%以上,或者60周岁及以上老年人口占总人口10%以上,就是老龄化社会。2005年底全国1%人口抽样显示,我国65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%。按照老龄化评判标准,我国已成为人口老龄化国家。
与此同时,未富先老已成为我国目前面临的重要问题。一人口专家表示,发达国家普遍的规律是:社会进入老龄化时,人均GDP一般在5000美元以上,有的甚至达到8000美元,具备一定的经济实力,有能力解决老龄化带来的一些社会问题;相比之下,我国的人均GDP刚刚超过1000美元,应对老龄化的能力非常低。
庹国柱认为,目前我国基本养老保险覆盖率低,全国只有百分之十几,城市也还不到50%;同时,为了解决基本养老保险个人帐户空帐的.问题,国家又对养老保险政策进行了调整,使得人们享受的基本养老保障水平有所下降。据测算,相关政策的调整将使个人未来能够领取的养老金下降30%左右,而财政则面临更大的补贴负担。
为了解决社会基本养老保险的不足以及减轻财政负担,保险业被赋予更大的使命,其发展的两大支柱包括企业年金和个人储蓄养老保险。“这对银行、保险、证券、基金和信托都具有普遍的积极意义。”庹国柱说。
事实上,保险业正在加快对养老保险业务的投入。近日中国人寿(46.75,-0.11,-0.23%)养老保险公司获保监会批准开业,平安养老保险公司也一次性获准筹建35个分公司和127个中心支公司。在企业年金方面,劳动和社会保障部2005年8月选出的具备企业年金管理资格的机构包括7家银行、8家保险机构、2家证券公司、9家基金管理公司和3家信托公司。
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