安全生产实施方案范文汇编5篇

为了确保事情或工作能无误进行，就需要我们事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编精心整理的安全生产实施方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

安全生产实施方案 篇1

班组是企业的细胞，是企业政治文明、精神文明、物质文明建设的最基层组织，是企业直接组织职工完成生产经营计划和工作任务的基本单位。为进一步加强班组安全生产建设，按照盛远党发【20xx】19号文，《关于学习“白国周班组管理法”班组安全生产建设规划和实施方案》的要求，结合我单位实际特制定本方案。

一、成立通风工区班组安全生产建设领导小组

组长：××

副组长：××

成员：××及各班班长

二、工作目标

1.员工三提升：思想素质提升、安全意识提升、岗位技能提升。

2.班组四提：凝聚力、服从力、执行力和战斗力提高；

3.班组管理五到位：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位、班组分配“三公”落实到位（公平、公正、公开）、员工思想动态管理到位（了解、分析、处理）；

4.班长履职六做到：一是做到勤交心谈心，达到相互沟通和协调；二是做到率先垂范、吃苦耐劳，并具备奉献精神；三是做到工资分配严格实行按劳分配原则，奖勤罚懒和民主公开；四是做到始终坚持“安全第一”方针，自觉保护企业财产和关爱员工生命安全；五是做到以安全为前提，努力提高工作效率，确保员工收入增加；六是做到每旬一小结，每月一会议（班组工作会议），提高班组管理工作水平。

三、班组管理制度

(一)工区对班组的管理制度

为了提高班组队伍整体素质，进一步增强工区抓班组建设的自觉性，夯实基层基础，特制定本制度。

⒈工区班组安全生产建设领导小组，负责班组队伍建设的领导及日常管理工作，把班组建设纳入重要的工作日程，坚持每月研究一次班组建设工作。

⒉培养选拔好班组长。在班组长的任用时，必须认真做好调查研究，加强考察，按照班组长的任职条件，做好班组长的培养选拔工作。积极建立后备班组长队伍制度。对班组长的任命，必须通过班子集体研究决定。

⒊坚持组织班组长参加每周二、五的政治和安全学习，加强班组长的日常教育和管理。

⒋督促班组长每月召开一次班组会议，及时解决班组管理工作中出现的问题。班组因为自身原因未完成生产任务，发生安全事故，出现工程质量问题时，工区班组安全生产建设领导小组及时加以整顿。

⒌抓好班组内部的师徒帮教工作，提高班组职工的综合素质。

⒍班组职工有红白喜事，工区级班子成员要积极参与班组走访慰问工作。

⒎认真搞好班组的日常安全生产、工程质量、成本管理考核，搞好班组长津贴的考核发放和班组长的思想政治工作。

⒏认真开展好优秀班组长和“金牌五好班组”建设竞赛的评比考核工作，负责向公司推荐“名星班组长”，支持班组长参加公司组织的班组建设经验交流、先进表彰工作会。

(二)班组安全生产责任制

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保生产在安全的条件下实施，特制定本制度。

1.班长是班组安全生产的第一责任者，对工程质量和安全负总责。

2.班长应根据生产任务、生产环境和员工的思想状况等特点，系统地对班组人员进行安全生产规程学习，积极开展班组的安全管理工作。生产中严格执行国家和行业安全生产的各项规定，自觉遵守各种安全操作规程，班组建立员工安全联保责任制。对新调入的工人进行岗位安全教育，熟悉工作前指定专人负责安全工作。

3.经常性对作业场地进行安全检查，发现安全隐患及时组织处理。对不能解决的安全隐患，立即采取控制措施，并及时上报调度室。

4.严格执行交接班制度，生产现场遇有安全隐患未排除或责任不分清不能交接班。

5.当班期间发生工伤事故，立即保护好现场，并及时汇报，详细记录，全班组人员必须认真分析，吸取教训，提出防范措施。

6.当班期间服从值班队长、安检员指挥。

7.对安全工作中的好人好事及时表扬和奖励。

(三)班组安全质量标准化管理制度

为了切实提高安全质量标准化水平，强化安全管理工作，使安全质量标准化达到公司规划等级，特制定本制度：

⒈统一思想，树立信心，牢固树立创建一级安全质量标准化矿井理念。

⒉认真组织职工学习《安全质量标准化标准及考核评级办法》，在员工中牢固树立全员全过程一次性作对的理念，做到懂标准、学标准、干标准活。

⒊必须加强对规程措施的贯彻学习，待考试合格后，方可上岗。加强安全质量标准化工作的检查和验收工作。

⒋各专业必须按照质量标准化的要求，对现场进行整治，加大考核力度，使现场和规程措施一致。

⒌专业技术员必须对质量标准化要求的资料保质、保量、按期完成，并与现场相符合。

⒍落实好区域责任制，搞好文明生产，并加强对安全质量标准化的检查，发现的隐患能够得到及时的整改。

(四)班组民主管理制度

为充分发挥员工积极性、提高班组管理工作的民主意识和透明度，增强员工的凝聚力，圆满完成安全生产任务。特制定本制度：

⒈班组每月召开一次员工民主管理会议，重点内容为：

⑴如实传达工区有关会议精神；⑵班组当月生产任务完成情况；⑶班组当月各类考核情况（安全、工程质量、文明生产等）；⑷班组员工工资分配情况；⑸班组员工意见征集和思想动态；⑹班组管理工作中的其他事项。

⒉会议由班长主持，如遇特殊情况可由副班长主持。

⒊要求：⑴会议建立记录制度；⑵在班组在分配过程中，做到公平、公开、公正；⑶要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，因不良情绪影响安全生产。员工在工作中偶出错，不能乱发脾气，生硬批评；而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源。

⒋班组民管会在其职权范围内讨论决定的有关事项，任何人不得随意改变，确需变更，必须通过班组民管会讨论决定通过后施行。

(五)工区结合自身工作实际，建立以下制度（内容附后）：

1.班前（后）会制度；2.安全质量标准化管理制度；3.班组长管理制度；4.班组安全管理制度；5.师徒合同管理制度；6.岗位练兵、技能竞赛制度；7.班组长随班交接班工作制度；8.班组内部管理制度；9.班组学习培训制度；10.班组其它管理制度。

四、班组长准入制度

(一)热爱中国共产党，热爱社会主义，热爱企业，拥护党的路线、方针、政策，思想素质好。

(二)有较强的事业心和责任感，遵纪守法，作风正派，有吃苦耐劳的奉献精神，具有一定的组织协调能力，能做到公平、公正。

(三)热爱本职工作，获得上级或本公司同工种业务竞赛前三名者；连续2年获公司以上的先进工作者；党团员、技术员、技师优先。

(四)具有初中以上文化程度，在本工种岗位工作2年以上者。

(五)熟悉本工种本岗位工艺流程，具有初级工以上水平。

(六)团结同志，乐于助人，对同志有爱心，群众基础好。

(七)身体健康、精力充沛。

五、班组长管理制度

班组建设是提高职工队伍综合素质和基层管理水平的重要方法，是促进企业强根固本的关键环节，是保障企业安全生产和提高经济效益的有效途径。为充分发挥班长的作用，更好的调动积极性，特制定本制度。

(一)聘任原则：

按照公司《班组安全生产建设实施方案》第四条执行，坚持任人唯贤、德才兼备的原则。

(二)聘任条件：必须符合公司班组长任用的规定。

(三)班组长管理：

1.每月对班组长进行考核，考核由工区实施

2.一年内本班组连续两个月未完成工区下达的生产任务者，可给予诫勉处理。连续三个月未完成生产任务者，给予解聘处理。

3.一个季度班组出现了两次公司检查工程质量不合格的，给予解聘处理。

4.班组因自身管理原因，造成班组成员集体上访，给予解聘处理。

5.对工作表现不好、群众意见大、工作消极怠工、履职不到位的班长给予解聘处理。

6.一年内班组安全生产连续三个月未完成公司下达的指标，给予解聘处理。

7.每月由工区班组建设“明星班组”竞赛考核小组负责进行一次对班长的考核情况督查，并将督查情况的资料收集整理归档。

六、班组长培养教育实施细则

第一条为了适应现代企业制度和现代化工业生产技术不断进步的要求，提高班长队伍整体素质，增强企业的竞争力，规范班组管理，推进公司“三个文明”建设，特制定本细则。

第二条班组是企业的细胞，是企业社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的最基层组织，是企业直接组织职工完成生产经营计划和工作任务的.基本单元，是企业管理的基础。

第三条班长队伍建设的主要内容：在工区的直接领导下，加强班组的生产、技术、质量、安全、环境、设备、成本等现场管理工作及民主管理、思想政治工作等。

第四条班组建设按照党委领导、行政负责、工会牵头、团委协助、职能部门配合、工区落实的要求，形成党政工团上下齐抓共管的格局。

第五条工区负责班长的选拔及日常管理工作。

第六条成立班组建设工作领导小组。组长：支部书记

副组长：区长、副区长、技术员

成员：支部委员、车间工会成员、各班班排长

第七条 副区长和技术员作为班组长队伍培养教育管理的直接人，负责班组长队伍建设的组织、协调、检查、评比表彰工作、年度工作计划等相关制度。

第八条技术员负责编制年度班长培训和员工技术培训计划。负责落实检查工作，考核班长安全生产责任制的落实情况。

第九条班长培训学习内容以现场安全管理和劳动组织管理为主题，以《煤矿安全培训教学大纲》中有关工种为基础，结合本单位安全生产实际，进行培训。

第十条工区对“名星班组长”给予一次性奖励300元。

七、“名星班组长”竞赛活动

为加强班组建设，鼓励班长在实际生产中充分发挥作用，为公司安全生产经营建功立业，根据公司“名星班组长”竞赛活动要求，提出如下要求：

1.班组基础工作好，年度内担任本班班长（包括副班长）达10个月，评比时继续担任班长者；2.班组生产任务完成好，工程质量无不合格品，当年未发生重大安全事故，无违章、无受伤；3.遵章守纪，本人无旷工；4.团结协作好，群众拥护；5.符合公司“明星班组长”评比条件。

八、“金牌五好班组”竞赛活动

“金牌五好班组”竞赛，根据盛远公司党发【20xx】19号文要求实施。

通风工区

20xx年5月18日

安全生产实施方案 篇2

一、指导思想

为了全面贯彻落实县煤炭工业局文件柳煤字【20xx】335号文件关于印发《继续深入开展煤矿安全生产大检查工作方案》的通知，进一步强化防治水工作，树立以人为本的思想，按照“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的安全方针，规范防治水工作的管理，全面提升防治水的管理水平，从而有效预防水害事故的发生。结合我矿当前防治水的现状，特制定《山西柳林金家庄煤业有限公司防治水安全生产大检查实施方案》。

二、组织机构

为了确保我矿的安全生产，针对防治水安全生产大检查工作有序的进行，特成立矿井防治水安全生产大检查工作领导组：

组长： 高保平

副组长： 卫全中

成员： 康勇穆宏杰张富强张月兴高保安

高东东刘亚军宋杰曹建忠

领导组下设办公室，主任由副组长卫全中兼任，办公室设在水害防治中心，负责此次防治水安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、上报等工作。办公室电话：8053。

三、工作目标

通过防治水安全生产大检查，在我矿已建有防治水中心机构基础上进一步组建水害防治中心机构和队伍，摸清我矿的水患情况，完善防治水基础资料，推进水害防治的各项安全措施的实施，有效提高我矿整治水患的能力。坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则和“物探先行、化探跟进、钻探验证”的探放水综合探测程序，并通过安全生产大检查，及时的发现、消除安全隐患，有效遏制各类水害事故的发生。

四、工作安排

（一）、第一阶段：（7月18日?--7月30日）

自查自检阶段，总体部署、全面排查，通过培训组织学习，使水害防治中心成员深刻领会防治水安全生产大检查的主要内容，并制定大检查实施方案及防治水各种管理制度。

（二）、第二阶段：（8月1日--9月15日）

由总工程师牵头组织水害防治中心对全矿井进行认真检查，开展对防治水基础资料、各种制度及“雨季三防”专项检查，对检查出发现的隐患及时整改、对防治水的措施及责任、资金、时限要求及时跟踪落实整改。对查出的重大隐患进行了认真研究、总结、通报。对不完善、不规范的部分分类列出,并制定有针对性的完善方案。根据自检内容及整改方案结合《防治水规定》的各项条例对需完善的部分进行整改、落实。对检查发现重大隐患未能整改的上报矿委会，从而完善本矿的防治水工作。

（三）、第三阶段：（9月16日--9月30日）

结合本次防治水大检查工作成效，对本次防治水大检查进行一次全面的工作总结，概述我矿防治水安全生产大检查工作成果，并提出合理化的建议。

五、工作内容

（一）“雨季三防”方面

1、按照县局柳煤字【20xx】264号文件要求，要做好我矿雨季三防工作；

2、按要求主汛期调整我矿井下生产作业时间，零点班一律不得安排生产建设人员下井作业；

3、成立雨情汛情观察组，编制雨情汛情巡查实施方案，并按方案内容进行落实；

4、严格执行大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人制度，在接到严重洪水信息、大雨和暴雨预警信息和警报后，立即撤出井下所有人员，要做到“令不行、禁必止”。

（二）地质灾害方面

1、组织人员对矿区内进行地质灾害隐患排查，对存在的地表裂缝、地面塌陷等地质灾害隐患，按要求进行填埋、封堵；

2、排查矿井井口、工业广场、工业场地内建筑物、风机房、瓦斯抽放泵站等人员工作的场所及周边区域是否存在可能引发山体滑坡等灾害的威胁，若存在，必须按要求进行工程治理或采取撤人避让措施；

3、若矿区人员出入的道路及煤矿井田范围内的交通干线、公路、乡村道路等存在山体滑坡现象要及时处理；

4、矿区建筑物前后的高陡边坡是否有山体滑坡的危险，若存在此现象要及时处理。

（三）水害治理方面

1、查明现采掘作业地点是否在地面、井下物探控制区域内进行，采古空积水、积气情况以及隐伏导水构造是否存在漏查；

2、采掘工作面是否严格执行“物探先行、钻探验证”的原则，能否彻底做到“底清数明”、“探清放尽”；

3、物探无异常的钻探验证作业，是否由总工程师审核验证结果，并签字确认；物探有异常的探放水作业，探水钻孔是否符合终孔平距不大于3米、厚煤层终孔垂距不大于1.5米的规定，是否由矿长审核探放水结果，并签字确认；

4、采区排水系统是否正常运行；

5、带压开采的工作面是否按照带压开采方案实施带压开采安全措施；

6、探放水队伍是否健全，是否按规定配备探放水设备，钻机能否正常使用。

六、工作要求：

（一）严格排查，落实责任

水害防治中心要以此次防治水安全生产大检查工作为契机，在领导组的领导下，依据方案部署，逐条逐项严格所辖范围内的隐患排查，切实做到地面、井下不留死角的防治水安全生产隐患大检查。建立安全生产长效机制，巩固大检查成果，全面落实水害防治中心岗位责任制。

（二）加强领导，狠抓落实

此次防治水安全生产大检查工作由总工程师亲自牵头组织，水害防治中心负其责进行隐患排查，如发现包庇不能按时排查、按要求整改，加倍处罚，切实做好防治水安全生产大检查工作。并通过此项工作切实将防治水隐患排除在萌芽状态之外。

（三）严格标准，及时报送

通过这次防治水安全生产大检查，必须严格要求我水害防治中心全体成员，严格按规定要求作业，提高全体成员的安全防范意识，确保我中心能够为我矿安全生产，以及今后发展奠定坚实的基础。对隐患排查不认真、治理不彻底、敷衍塞责者，严肃按公司相关管理制度，追究相关责任人责任。

由副组长负责于每周四前将本周检查情况及每月月底将防治水安全生产大检查情况及排查出的隐患整治情况报矿安全生产大检查领导组办公室。9月29前将防治水安全生产大检查汇总总结报矿安全生产大检查领导组办公室。

安全生产实施方案 篇3

为确保公司安全生产工作有序开展，实现20xx年安全生产工作目标，公司结合春、夏、秋、冬的季节特点，制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。

　　一、指导思想

认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针，落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。 工贸、危化、烟花、货运站场、危货、普货、旅运、客运等交通运输行业安全标准化最新达标资料，需要的求求：七义就思思O6起义。

　　二、工作目标

杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，目标指数控制在公司全年安全工作目标以下。

　　三、季度安全控制指标

一季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。

二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。

三季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。

四季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。

　　四、工作要求

要落实安全生产责任，加强安全管理，确保安全生产工作进一步稳定好转。

安全生产实施方案 篇4

为了贯彻落实xxx关于开展xxx年安全隐患治理年活动精神,进一步做好安全生产工作，全面排查治理事故隐患，并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化，根据《xxx关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署，经局办公会议研究，决定成立领导组专门负责此项工作，并制定实施方案如下：

一、工作目标

通过积极开展隐患排查治理年活动，进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转，经贸局安全生产隐患排查治理实施方案。

二、对象和范围

根据统一安排，本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时，通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理，进一步检查各单位的安全监管责任落实情况，确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：

(一)安排部署阶段：根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》，结合本单位实际，召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上，研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案，于3月10日前报区安委办，整改报告《经贸局安全生产隐患排查治理实施方案》。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署，并督促企业认真落实。

(二)企业自查自改阶段：3月1日至3月30日，要求工商各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训，结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案，立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动，全面排查治理事故隐患；充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控；企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。

(三)督促检查阶段：4月1日至5月30日期间，区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况；隐患排查治理工作开展行动情况；存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；安全生产重要设施维护保养情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。

(四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的联合安全检查。

四、具体安排和要求

(一)加强领导，落实责任。各有关单位要切实加强对安

全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人应负总责，认其组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，自行整改到位，隐患排查治理情况要及时向我局报告。

(二)突出重点，全面排查。隐患排查治理要突出重点:突出抓好本辖区本单位安全生产和重点行业；突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;突出基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;突出可能导致重特大事故发生的重点隐患，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。我局将加强协调、指导，督促各行业领域、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。

(三)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故

隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，高危行业企业提取的安全费用，必须重点用于隐患的整改治理，确保隐患及时整改到位。对政府桂牌督办的重大隐患，我局将定期督办，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，定期通报情况，做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

(四)强化督查，严格执法。我局要切实加强对隐患排查

治理工作的监督检查和指导，进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业要坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法查处，严肃追究责任。

(五)加大宣传，广泛发动。要切实加强舆论宣传，广泛

发动职工群众参与隐患排查治理工作，充分利用广播、电视、

报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传隐患排查治理安全生产知识，宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验，增强群众对事故隐患的辨识能力，要加强对职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度，对隐患排查治理不力的单位要予以公开曝光，并严肃查处。

(六)标本兼治，建章立制。我局要以今年隐患排查治理

为契机，不断加强和规范安全管理与监督，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，建立健全隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理制度等。要加强隐患排查治理的信息统计，及时掌握排查隐患数量，对整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况，分行业建立健全隐患治理信息报送制度和隐患数据库，整改时限隐患登记、整改情况、销号等管理工作。要推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产的长效管理、监督、检查机制。

安全生产实施方案 篇5

《重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区安全生产十二五规划的通知》（江津府发〔20xx〕136号，以下简称《规划》）是对《江津区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关安全生产目标任务的全面落实和细化，是指导“十二五”时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位安全生产工作的纲领性文件。认真推进《规划》的贯彻实施，把江津区加快建设成为“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的安全保障型城市，是落实“314”总体部署、全面推进统筹城乡改革发展的具体措施，对于江津坚持走民生导向发展之路，在西部地区率先实现全面建设小康社会，完成“平安江津”的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证《规划》的顺利实施，经区政府同意，现提出如下实施意见：

一、实施原则

（一）发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要严格以《规划》为依据，从本地区、本行业实际出发，制定有利于安全生产发展的中长期规划和年度计划。年度计划要对《规划》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服从于《规划》的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。

（二）统筹协调，分类实施。推动《规划》的顺利实施，要抓住重点，统筹协调建设任务，实现各项目标协调发展；统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理利用；统筹协调区内外力量，坚持自力更生并努力争取国家及重庆市支持。健全衔接协调机制，加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府安全生产综合监督管理部门和发展改革部门的统筹协调下，各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工，制订切实可行的实施方案并组织实施。

（三）明确规划实施责任主体。《规划》提出的企业安全管理、安全投入、安全培训、隐患治理、应急准备等重点任务，主要依靠企业按照落实安全生产主体责任要求组织实施。《规划》提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理，主要依靠负有安全生产监督管理职责的有关部门强化监管落实。《规划》提出的加强公共安全风险管理、作业场所职业危害防治、政府安全生产监管监察能力、安全保障社会化支撑体系等安全生产公共基础建设任务，是政府的职责所在，全区各级人民政府和有关部门要全力保障。

（四）立足自力更生，努力争取国家及重庆市支持。实施《规划》，要解放思想、开拓开放，立足自力更生，提高自我发展能力。同时，要围绕“314”总体部署、国发〔20xx〕3号文件要求，积极争取国家及重庆市在政策、项目、资金和工作上的支持，把坚持自力更生与争取国家及重庆市支持有机结合起来。

（五）突出重大项目建设。紧扣《规划》提出的重大项目，落实项目实施的责任、目标、资金、时限，认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目，推动《规划》实施。

二、重点指标和主要任务分工

（一）重点考核的约束性指标

1．规划目标

亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。

工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。

道路交通万车死亡率控制在2.2以内，由区公安局、区交委牵头负责。

2．指标分解

各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标，具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责，另行下达。

3．考核制度

将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并作为各级领导干部的政绩考核，每年定期公布执行情况。此项工作由区人力社保局、区安监局、区统计局按职责分工负责。

（二）主要任务及分工

1．强化重点行业安全保障，有效防控较大以上事故

非煤矿山安全工作任务及主要指标，由区安监局、区国土房管局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、金属非金属矿山企业，协调区政府有关部门按职责分工负责。

道路交通安全工作任务及主要指标，由区公安局、区交委牵头，指导各道路运输企业、有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

建筑施工安全工作任务及主要指标，由区城乡建委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，建筑工程项目建设、施工、监理、设计、检验、监测等单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

危险化学品和烟花爆竹安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，危险化学品和烟花爆竹生产、储存、销售企业，协调交通、环保、公安、消防等区政府有关部门和单位按职责分工负责；由区公安局、区交委指导危险化学品和烟花爆竹运输企业，并负责相应的工作任务和主要指标。

消防安全工作任务及主要指标，由区公安消防支队牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

特种设备安全工作任务及主要指标，由江津质监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

铁路交通安全工作任务及主要指标，由区护路办牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

水上交通安全工作任务及主要指标，由区交委、江津海事处牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

农业机械与渔业船舶安全工作任务及主要指标，由区农委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

工业园区、船舶建造、国防工业、天然气、民爆企业安全工作任务及主要指标，由区经济信息委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草、商贸等工商贸企业安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。

2．加强基础管理，落实企业安全生产主体责任

以全面推进企业安全标准化达标活动为抓手，推动企业安全管理制度创新，淘汰落后产能和不符合安全标准的工艺、技术与设备。严格执行安全生产经济政策，完善安全投入保障机制。强化企业员工安全培训与教育，推动企业安全文化建设。加强安全隐患排查治理，强化企业应急准备。以上工作任务由区安监局牵头，区经济信息委、区财政局、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区人力社保局、区政府应急办、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。

3．加强公共安全风险管理，保障人民群众安居乐业

统筹城乡一体化防灾抗灾能力建设，加强农村地区生产生活设施安全，加强城镇公共设施及公共场所安全监管，全面推进安全社区建设。以上工作任务由区政府应急办、区交委、区城乡建委、区教委、区市政园林局、区国土房管局、区安监局、区民政局、江津质监局、区公安消防支队、区地震局、区林业局、江津供电局、江津电力公司、区水务局、区环保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。

4．加强作业场所职业危害防治，确保劳动者安全健康

全面开展职业危害普查调查摸底，加大职业危害防治力度，建立健全职业安全健康监督管理体系，加强职业安全健康监管队伍和技术支撑体系建设。以上工作任务由区安监局牵头，区编委办、区人力社保局、区卫生局、区环保局、区总工会等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。

5．加强政府安全监管监察能力，有效提升执法效能

完善安全保障法制体系，强化安全监管执法。充实区级、巩固镇（街）和园区、延伸村居，强化各级安全监管能力，提升安监队伍素质和待遇，创新安全监管监察模式。统筹规划产业布局，淘汰危险落后生产能力，降低产业安全风险，推进重大危险源监控和隐患排查治理。建立覆盖所有行业领域和全部生产经营单位的应急预案体系，完善事故应急救援体系。落实全区各级人民政府和区政府有关部门的安全保障责任体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区政府应急办、区政府法制办、区编委办、区人力社保局、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。

6．完善安全保障社会化支撑体系，创建良好安全环境

加快实施“科技兴安”战略，完善安全科技支撑体系。强化安全生产宣传教育和技术培训体系。建立财政预算专项资金、“安保互动”防灾防损基金、工伤保险基金安全预防费用、风险抵押金收益等“四位一体”的政府安全专项资金投融资体系。推广“小政府、大中介、专家担纲”安全管理新模式，完善注册（助理）安全工程师、安全培训、检测检验、投诉举报等社会化安全服务体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区科委、区教委、区财政局、区人力社保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。

三、重点工程与项目实施

《规划》确定的重点工程与项目，有关牵头和分工负责部门、单位要根据项目性质，区分投资主体，抓好立项申报、组织实施和监督评估工作，各镇人民政府、街道办事处协同配合。

（一）重大安全事故隐患治理工程

非煤矿山重大灾害治理工程、危险化学品事故隐患治理工程，由区安监局牵头负责。

校车安全隐患治理工程，由区教委、区交委、区公安局、区财政局、区安监局、江津质监局按职责分工负责。

农村公路危险路段安全保障工程，由区交委牵头负责。

房屋建筑白蚁危害治理及灾害控制惠民工程，由区国土房管局牵头负责。

特种设备事故隐患治理工程，由江津质监局牵头负责。

（二）企业技术改造与装备建设工程

非煤矿山技术改造与装备建设工程、危险化工工艺技术改造工程，由区安监局牵头负责。

重点行业安全技术装备建设工程，由区交委、区农委、区城乡建委、江津质监局、区安监局等部门、单位按职责分工负责。

（三）安全生产技术支撑体系建设工程

安全生产科技与实验研发体系建设，由区农委、区国土房管局、区安监局、江津质监局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。

安全生产教育培训考试考核体系建设，由区安监局、江津质监局等部门按职责分工负责。

（四）安全生产管理与监控预警信息化建设工程

安全生产信息系统二期工程建设、安全生产应急救援指挥平台二期工程建设，由区安监局牵头负责。

安全生产综合监管信息系统建设，由区安监局牵头，协同区交委、区公安局负责。

行业安全管理与监控预警系统建设，由区城乡建委、区市政园林局、区水务局、江津质监局、区旅游局、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。

重大危险源安全监控与预警系统建设，由区安监局牵头负责。

道路交通事故动态预警系统建设，由区公安局牵头负责。

高速公路交通安全气象保障服务系统建设，由江津气象局牵头，协同区交委负责。

（五）安全生产应急救援体系建设工程

安全生产应急救援基础能力建设，由区安监局、区政府应急办、江津质监局、区公安消防支队、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。

城市生命线系统应急监测与救援体系建设，由区经济信息委、区市政园林局、区安监局等部门及区供电局、区电力公司按职责分工负责。

（六）安全生产执法能力提升工程

安全生产综合监管机构基础设施与装备建设，由区安监局牵头负责。

行业领域安全监管机构执法能力建设，由区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区公安消防支队、江津质监局、区水务局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。

四、相关政策措施的研究与制定

加快安全保障型城市的法规、规章、标准和制度体系建设，由区政府有关部门会同区政府法制办负责。

完善财政、税收、金融、保险等有利于安全生产的经济政策，拓宽投入渠道，构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系，由区政府有关部门、单位会同区财政局、江津地税局负责。

健全完善企业安全生产费用提取和使用的监督机制，由区安监局会同区财政局负责。

对农村客运车辆保险实施政府补贴政策，由区交委会同区财政局负责。

《规划》重点工程项目建成后运行经费的保障政策，由区政府有关部门会同区财政局负责。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要按照《规划》及实施意见的要求与分工，逐条细化、逐级落实《规划》提出的各项主要任务、目标指标和重点工程项目，制订具体、可行的工作计划或实施方案，明确工作任务和完成时限，提出具体实施办法，于20xx年1月20日前报区政府安委会办公室备案。区政府有关部门要依据《规划》，做好与有关专项规划和部门规划的衔接工作。

（二）密切配合，通力协作

各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要增强全局观念，真抓实干、加强沟通、密切配合、形成合力，共同推进《规划》实施，推进安全保障型城市建设。涉及多个部门的工作任务和重点工程项目，牵头部门要按照《规划》总体要求和任务分工，做好实施推进计划，其他部门要积极参与，支持和配合牵头部门做好项目申报、实施及运行管理等工作，同时要加强与有关方面衔接，整合资源，避免重复投资、建设。

（三）按照事权划分原则，多渠道筹措资金

《规划》确定的重点建设工程项目，按建设程序报批，按照事权划分原则，由市、区政府、企业和有关方面共同承担。区政府有关部门确定的创新建设工程项目，各级财政要大力支持并积极引导社会资金投入，争取信贷资金支持，形成新型的多渠道投融资机制。

（四）加强跟踪分析，适时进行中期评估

各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要对《规划》落实情况进行跟踪分析，加强督促检查，注意研究新情况，解决新问题，及时总结《规划》实施的进展情况。各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门于每年12月中旬将《规划》明确的主要任务、目标指标和重点工程项目完成情况，形成年度报告，报区政府安委会办公室备案。当宏观环境发生不可预见的重大变化，或由于其他原因导致实际发展严重偏离规划目标时，区安监局、区发展改革委可适时提出规划调整方案，报请区政府审批。