法官工资套定
全国人大代表周光权建议,将法官、检察官法定退休年龄由目前的男60岁、女55岁提高至男63-65岁、女58-60岁。
法官、检察官职业的特殊性决定了法官、检察官的“高龄化”,全国人大代表、清华大学法学院教授周光权建议,将法官、检察官法定退休年龄由目前的男60岁、女55岁提高至男63-65岁、女58-60岁,并建立强制退休与自愿申请延迟退休相结合制度。
法官、检察官需要丰富的积累
提高退休年龄会不会增加他们的工作负担?周光
权看来,法官、检察官工作不同于普通行政工作,需要准确理解并适用法律,对千差万别的案件作出精确且公正裁决、判断,是高度复杂并具有一定创造性智力劳动。
因此,要胜任这项工作,不仅要有系统法学理论、娴熟法律思维,还必须在长期司法实践中不断丰富阅历、积累经验,探索、总结工作方法。资深法官、检察官知悉社情民意,办案经验丰富,调解、处理复杂问题的'技巧纯熟,善于做群众工作,是司法机关的宝贵人力资源。
周光权说,现阶段我国法官、检察官队伍从整体上看,年轻法官、检察官的比重过大、年龄断层明显,年龄结构不太合理。
适度提高法官、检察官退休年龄,鼓励资深法官、检察官继续在审判、执行、公诉、侦查第一线工作,能充分发挥老法官、检察官“传、帮、带”的作用,帮助年轻法官、检察官快速成长。
可缓
解案多人少的局面
适度提高法官、检察官退休年龄可以有效缓解“案多人少”的压力。周光权说,目前全国各级司法机关普遍存在法官、检察官办案量过大、工作超负荷的现象。近五年来,全国法官、检察官人数基本保持稳定,而法院同期结案数量增长近30%左右,检察机关处理的案件总量也有大幅度增加。
“案多人少”的矛盾未来还会进一步加剧。他认为,在维持现有编制的情况下,适度提高法官、检察官的退休年龄,让身体健康、经验丰富的法官、检察官继续从事审判、执行、公诉工作,可以在一定程度上缓解“案多人少”的压力,使法官、检察官有更多的时间、精力提高办案质量和业务水平。
周光权说,在国外,司法活动的特殊性及法官、检察官职业技能的稀缺性受到世界各国的普遍认可,为司法人员规定较高的退休年龄是国际通行做法。在一些经济发达国家,法官的法定退休年龄一般在65岁至70岁之间。其中很多国家还根据法院的层级和法官的等级规定了不同退休年龄,高等级法院法官、高级别法官退休年龄高于普通法官。
建议退休年龄提高3至5岁
周光权在建议中提到,适度提高法官、检察官的退休年龄在目前来看也是可行的。他说,提高法官、检察官退休年龄所需的制度条件、社会条件均已具备。我国对具有高级职称的专家适当延迟离退休的制度已实行多年,成效显著,也积累了丰富的相关人事管理经验,可供借鉴。我国目前人均寿命已从上世纪80年代的68岁提高到73.3岁,60岁以上老年人的健康状况明显改善,多数临退休法官、检察官均具备胜任工作的身体条件。
当然,他提出的建议也不是一刀切。周光权说,具体来说,他建议将法官、检察官法定退休年龄由目前的男60岁、女55岁提高至男63-65岁、女58-60岁。但是还要并根据法院、检察官层级、法官、检察官等级等条件细化退休年龄,建立强制退休与自愿申请延迟退休相结合的制度,最大限度地发挥资深法官、检察官的工作积极性、创造性,为社会主义法治建设事业多做贡献。
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