退休乡村医生被扣掉补助金该怎么办？

我是一位上海市奉贤区金汇镇南陈村的退休乡村医生，我是2005年年满55周岁正式退休的`，我那时候什么保障都没有，一直盼到2007年，市府终于下达文件了，像我这样5证齐全的，市府说可以纳入镇保，但是后来没有给我纳入镇保，就给了我300元一个月的补助，遗憾的是，2010年开始，把300元的补助被谁扣掉了，我该怎么办？