职业病患者获得工伤保险待遇后,还可以获得人身损害赔偿吗?
一天一案:职业病患者获得工伤保险待遇后,还可以获得人身损害赔偿吗?
【案例简介】:
职工张某系马鞍山市一家外资企业退休职工,用人单位为其参加了社会保险。 1996年进入该单位从事修炉工,长期接触粉尘,单位没有发放符合标准的防尘面罩,其接触有害作业工龄16年。张某因身体不适,于2004年左右经马鞍山市人民医院检查出患有矽肺病,于2010年1月经马鞍山市人民医院职业病诊断机构诊断为尘肺(矽肺)贰期,2010年3月,经马鞍山市人力资源和社会保障局认定为工伤,2010年5月经马鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残。2010年6月,马鞍山市工伤保险基金按照张某的伤残等级为张某支付了一次性伤残补助金肆万余元,并按月支付了伤残津贴每月约壹仟柒佰余元。2011年5月,张某退休,工伤保险基金停发伤残津贴,由社保中心按月发放退休金,之后张某经司法鉴定,被评定为人身伤残等级五级,于是,张某另就人身损害赔偿事宜多次找到用人单位协商,用人单位拒绝赔偿。于是张某向法院起诉,请求用人单位支付残疾赔偿金及精神抚慰金等各项人身损害赔偿金共计18万余元。
【争议焦点】
职业病病人在获得工伤保险待遇后能否再要求公司按照承担民事赔偿责任?公司提出:1、张某获得工伤保险待遇后又提出人身损害赔偿没有法律依据;2、根据最高法院有关人身损害赔偿案件司法解释,属于工伤案件只能按工伤保险的规定处理;3、张某提出精神抚慰金没有法律依据。 张某则提出:1、张某按照工伤保险条例所获得的工伤保险待遇只有一次性伤残补助金4万余元和每个月1700元的伤残津贴,相对于人身损害赔偿可以获得18万元不足以弥补其损失,对职业病病人明显不公;2、我国法律对职业病病人实行特殊保护,根据《职业病防治法》第52条的规定,“职业病病人除依法享受工伤保险待遇外,依照民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。本案中,公司对张某职业病的发生显然存在重大过失,故,公司依法应当向张某支付人身损害赔偿金。3、根据民事法律的规定,张某构成残疾依法可以获得精神抚慰金。
问题:
职业病患者获得工伤保险待遇后,还可以获得人身损害赔偿吗?
评析:
对于工伤案件尤其是职业病职工在获得工伤待遇后能否要求用人单位按照人身损害赔偿案件进行赔偿以及如何赔偿在理论界和司法实践中都存在广泛的争议。
随着经济建设的高速发展,特别是新材料新工艺的广泛使用,职业安全问题日益凸显。除了数目庞大的尘肺病例,各种职业中毒病例也频频出现,而且其新增势头要超过尘肺病。职业病的高发,一方面给国家和社会带来沉重的负担,另一方面,更给患者本人及其家庭造成灾难性的打击。
其所以如此,与职业病本身的特殊病情直接相关。一般工伤对身体的伤害是显见的、一次性的、可以治愈的,对此种伤害的补偿也相对容易确定。但职业病往往不易发现,具有较长潜伏期,一经罹患,则持续加重不可逆转且终身不愈。
在此,暂先不谈职业病复杂且极易受到地方人为因素影响的诊断和鉴定问题,即使职业病患者被诊断上职业病,仅按现有的工伤保险待遇标准亦难以充分弥补其损失,毕竟我国工伤保险制度实行的.是无过错、广覆盖、低补偿原则。而事实上,职业病的发生,一定是用人单位疏于防护所致,倘使防治得力,措施到位,一般是不可能产生职业病的,因此,用人单位对职业病的发生负有不可推卸的过错责任。既然如此,职业病患者要求用人单位承担与其过错相当的人身损害赔偿责任就是符合《民法通则》和《侵权责任法》的规定的。至于最高法院法释【2003】20号司法解释第十二条规定“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者因工伤事故遭受人身损害,劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”只是在程序告知工伤职工先按工伤保险条例处理并不禁止劳动者依法要求用人单位承担民事赔偿责任。况且在该解释实施后新修订的《职业病防治法》第52条对此予以了明确肯定。
至于,用人单位是否应当在工伤保险待遇之外,按照人身损害赔偿的法律规定支付全部的人身损害赔偿还是仅仅支付前者与工伤保险待遇之间的差额?现金还没有统一的规定,司法实践中,两种做法都有。
(注:本案例由管铁流律师的《关于建立职业病专项救助基金的建议》改编而成,在此,感佩管律师!)
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